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2025年03月14日
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無論是新型工業(yè)化還是城市現(xiàn)代化體制機制創(chuàng)新，對于加快沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革進程具有重大現(xiàn)實意義。
幾年來，鐵嶺市委、市政府從新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)入手，走出了一條農(nóng)業(yè)地區(qū)新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展之路。一是創(chuàng)新發(fā)展載體，建成了沈鐵工業(yè)走廊。二是創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，建設(shè)了鐵嶺新城區(qū)。三是創(chuàng)新投融資體制，破解新城區(qū)建設(shè)資金瓶頸。建立和完善多元化投融資體制，大膽探索資源產(chǎn)業(yè)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的融資新路。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動機制，建成了“兩大產(chǎn)業(yè)基地”。五是創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)體制機制，形成了相對獨立的創(chuàng)新型行政管理體制和運行模式。
從鐵嶺的探索和實踐來看，要促進工業(yè)化和城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展，體制機制創(chuàng)新起著至關(guān)重要的作用。要突破影響兩者良性互動的體制性障礙，沈陽經(jīng)濟區(qū)應在以下幾個方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破：一是深化改革戶籍制度，建立有序流動、權(quán)益對等的人口管理機制；二是建立健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系；三是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展體制，培養(yǎng)工業(yè)化、城市化所需的技能型人才；四是推動建立區(qū)域生態(tài)補償機制和“綠色發(fā)展”機制。
