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2025年03月13日
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十二五期間，宿遷要確保如期全面建成小康社會。”這是省委的政治囑托，也是宿遷的歷史使命。
省委全會后，這一囑托已凝聚為宿遷領導班子新的奮斗目標，這一使命正轉化為宿遷干部群眾的共識與行動：圍繞到2015年建成全面小康社會的核心任務，堅持經濟社會發展總量、均量、質量“三量提升”，全面實施產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市“六大戰略”，迎難而上，奮力往前追，確保如期實現全面小康，絕不拖全省“兩個率先”的后腿。
十二五期間，江蘇要實現兩個率先中的第一個率先，關鍵在蘇北，重點看宿遷，宿遷要確保如期全面建成小康社會。”這是省委主要領導對宿遷廣大干群的多次囑托。
“其實，這不只是政治囑托，還是廣大人民群眾的殷切期盼，也是宿遷必須履行的歷史使命。”宿遷市委書記繆瑞林昨日在接受記者采訪時說，十二五，我們必須以壯士斷腕的氣魄、背水一戰的勇氣、破釜沉舟的決心，迎難而上，奮力直追，推動經濟社會又好又快發展，確保如期實現全面小康，絕不拖全省兩個率先的后腿，絕不辜負省委、省政府的重托和人民群眾的期盼。”
摸準實情，鎖定目標，落實發展新要求
面對“十二五”全省又好又快推進“兩個率先”、貫徹“六個注重”、實施“八大工程”的新形勢，宿遷應怎么辦？未來5年的發展之路，宿遷該怎么走？
這些問題一直縈繞在剛上任不久的宿遷市委、市政府主要領導腦中。盡快適應新形勢、明確新目標、落實新舉措，顯得迫在眉睫。
從4月下旬至5月上旬，宿遷市委常委、市政府副市長就事關宿遷未來發展的13個重大課題，與市直有關部門負責同志一起，逐個縣區地進行專題調研，并邀請5名國內知名專家學者，就宿遷發展的重大問題對領導干部進行培訓輔導。
通過調查研究，摸準了發展實情，宿遷5月14日召開市委三屆八次全體（擴大）會議，向全市廣大干群發出“推進更大突破，實現全面小康”的總動員令。會上，結合省委十一屆十次全會精神及省委、省政府最新要求，提出了全市如期實現全面小康目標的總體思路和重大舉措，即，圍繞到2015年建成全面小康社會的核心任務，堅持經濟社會發展總量、均量、質量“三量提升”，全面實施產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市“六大戰略”，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、民生改善常態化、社會管理科學化、文化建設特色化、改革創新制度化“七化進程”，不斷開創宿遷跨越發展、科學發展、和諧發展的新局面。
創新理念，對接目標，激活發展新動力
確保如期實現全面小康目標，需要更快的工作節奏、更高的工作效率。
宿遷市委、市政府緊緊抓住“全省區域協調發展綜合改革試點市”的歷史機遇，在大膽推行行政管理體制改革的同時，4月底以來掀起以整風肅紀、提質提效為主要內容的“效能風暴”，出臺6條“禁令”，設立“違反會風會紀曝光臺”，征集群眾對市級機關、窗口單位和服務行業“不滿意的事”，開展“萬人評議機關作風”、“群眾滿意的機關服務品牌”評選。
“這些動作，就是要加速機關干部服務理念的更新，加快與實現小康目標新要求的接軌。”宿遷市代市長藍紹敏說，“機關一把手們全在報紙、電視、網絡上公開做出服務承諾，接受全社會的監督。”
更新干部服務理念的同時，必須確立目標追求的新理念。
目前，宿遷距離全面實現小康目標究竟還有多遠？這是宿遷各級黨委政府領導干部議論最熱的事。市直干部們從市委三屆八次全體（擴大）會議上知道，“在25項全面小康指標中，宿遷還有11項沒完成，其中6項指標差距明顯，完成難度較大”。崛起中的沭陽，廣大干部群眾從市縣干部調研大會直播實況中了解到，“沭陽如期全面達小康壓力最大，還有10項指標有明顯差距”。繆瑞林當即指出，5個方面有待更加努力并激勵沭陽“確保蘇北第一、力爭全省十強”，以新的奮斗目標在發展思路上做到“七個堅定不移”。同樣，泗陽縣、泗洪縣、宿豫區、宿城區的干部群眾也都知道了實現全面小康存在的差距，有了新的目標、新的發展思路，也有了新的發展動力和壓力。
對此，宿遷三縣二區的主要領導干部深受震動：“對過去5年的發展，大家自我感覺都還不錯，這樣一找差距，那種沾沾自喜的心態一下全沒了，想得更多的是如何盡快實現新目標。”
經濟發展轉型，走“量質同升”之路
5月的宿遷經濟開發區，項目建設場面熱火朝天。投資超10億元的匯源食品飲料公司，生產的第一瓶旭日升冰茶順利下線；翔航塑業等25個億元以上的重點工業項目，正在加快建設之中。市委常委、開發區黨工委書記葉輝介紹，僅是億元以上新項目，今年計劃新引進50個，新開工40個，新竣工30個。
“從宿遷目前的經濟發展來看，面臨擴大經濟總量與加快轉型升級的雙重壓力、雙重任務，而破解這一難題的路徑，就是加快新型工業化進程，著力構建結構更優、規模更大、質態更好的新型工業體系。”代市長藍紹敏的介紹，干脆、明朗――
“十二五”期間，宿遷將按照“招大、引強、選優”要求，大力推進招商選資，同時，著力推動新興產業規模發展、主導產業高端發展、傳統產業轉型發展。確保每年新增銷售收入超2000萬元規模企業200家，“十二五”末上市企業達20家以上。到2015年，新興產業實現銷售收入突破1000億元，平均增速超過30%，占規模以上工業銷售收入比重20%左右。培育形成新興產業、釀酒食品、紡織服裝三個千億級和林木加工、機械電子、商貿物流三個五百億級產業集群。
加快傳統農業向現代農業轉型升級，加快農業資源大市向農業強市轉變，在農業大市宿遷已形成共識，成為“十二五”的重要目標。主抓農業的市委常委、秘書長田洪介紹，“十二五”期間，宿遷將著力提升農業規模化、產業化、標準化、集約化、生態化、信息化“六化”水平。到2015年，全市培育市級以上農業龍頭企業160個，創建農產品中國馳名商標2件、中國名牌2個，農業科技進步貢獻率達58%，農業適度規模經營比重達65%，新增高標準農田90萬畝，農作物生產綜合機械化水平達80%，農業廢棄物綜合利用率達90%。
改善民生“常態化”，百姓生活年年有新提高
從“十二五”規劃到今年初的市政府工作報告，再到剛剛召開的市委三屆八次全體（擴大）會議，宿遷都特別強化了民生幸福的內容，而且明確提出，今后的民生改善進入“常態化”。用市委書記繆瑞林的話說，“要讓百姓的生活一年更比一年好，年年都有新提高。”
為此，從今年始，宿遷提出并實施就業創業、城鄉安居、醫療教育、公交通達、扶貧濟困、養老保障、便民服務、環境改善等八大民生工程。在“十二五”期間，確保城鄉居民收入每年增長15%以上，到2015年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到25000元和13700元。今年內，基本消除絕對貧困現象。健全完善覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和社保體系，確保實現城鎮中等偏下收入住房困難家庭住得上房，城鎮新就業人員和外來務工人員租得起房。
提升百姓的幸福指數，不僅靠物質，還須靠精神。宿遷把今年定為“文化產業發展年”，這意味著文化建設從此在宿遷經濟社會發展中占據更為突出的位置。宿遷市委常委、宣傳部長王益介紹，今后5年，宿遷將充分發揮思想文化的主戰場、主陣地、主力軍作用，全面提升城市軟實力，力爭培育年產值超億元的文化企業30個以上，全市文化產業增加值占地區生產總值的比重達到5%以上。
