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2025年03月14日
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終端銷售電價已經迎來一個上調窗口期,不少專家建議適當調整工業用電價格以遏制高耗能產業快速增長的用電需求。也有業內的消息人士告訴《經濟參考報》記者,最近有關部門正在開會討論上調部分電荒重災區電價的問題,不排除上調終端銷售電價。(5月23日《經濟參考報》)
筆者認為,銷售電價宜暫不上調,原因有三:首先,電網企業過高的收入水平、購銷電價利差之大不支撐提高銷售電價。2010年前11個月,電網(供電行業)實現營業收入2.19萬億元,實現利潤500多億元,這些巨量收入和利潤主要來源于銷售電價,說明終端銷售電價并不低甚至偏高,否則,哪來這么大的收入和利潤。同時,也說明電網購買電廠電價與銷售給消費者的電價之間利差巨大。有數據能夠支撐這一觀點:據國家電監會提供的資料,2010年,全國主要電網企業平均購電價383.89元/千度,每度電僅為3毛8分錢；平均銷售電價(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度,每度電平均銷售價格為5毛7分錢。這意味著每千度的購銷差價有187.55元,每度購銷差價近1毛9分錢。也就是說,電網從電廠購來電,一轉手毛收入率高達49%。不是暴利又是什么呢?如此暴利,有何理由再提高終端銷售電價?
其次,我國目前終端銷售電價已經不低,從電價與收入相比較的國際衡量來看,也沒有上調終端銷售電價的理由。有資料顯示,世界發達國家居民消費1000度的電能的費用占全國月平均工資的6.79%,最低3個國家是:挪威2.29%,美國2.67%,韓國3.19%；最高的3個國家是:葡萄牙13.44%,意大利11.13%,丹麥10.68%。目前,中國這一數字是30.68%,也就是說,相對中國的平均工資而言,目前我們的電價是發達國家的4.52倍。美國人的平均年收入是中國的16倍,他們的電價是我們的1.5倍,美國的電價相當于中國的每度多少錢?考察電價高低,考慮百姓的承受能力,最為真實的比較方法就是與居民平均收入相比較。
再次,目前高企的CPI也要求不能貿然提高終端銷售電價。4月份我國CPI高達5.3%,不但遠遠超過國際3%的通脹警戒線,而且超過今年4%的通脹控制目標。有專家預測今年6月份CPI仍可能攀高。更加主要的是高企的CPI已經對百姓生活造成壓力和影響。不但不能提高民用電價,而且工業電價也不能貿然提高。工業電價提高必然推高生產成本,直接推高商品成本,最終推高物價水平。
同時,目前中國工業生產特別是中小企業生產已經出現一些困難,貿然提高工業用電對不景氣的企業無疑是雪上加霜。一些專家認為,上調1分錢銷售電價對CPI的影響并不大。這種觀點是非常有害的,因為,即使只是上調1分錢,電價對人們物價全面上漲的預期影響也不小。同時,廠家、商家會以電價上調為由上調商品價格。這個連鎖反應非常之大。
總之,解決目前電荒,確有必要重新調整發電者、銷售經營者和用電者三者之間的利益分配格局,但提高終端銷售電價,沒有充足的理由。
