李秉仁:住建部科技委常務副主任、住建部原總經濟師、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任
我對城市化的關注比較早,早在1982年12月,我參加過中國建筑學會規劃學術委員會在南京召開的城市化的會議;1983年我在城市化雜志第二期上寫文章,呼吁大家關注城市化。后來到建設部搞規劃,主要關注的是城市化規劃建筑,我們也討論過規模問題等等。
我們對于城市化的關注,已經將近40年。前些年更多討論的是農民工的問題,2010年我帶隊檢查過兩個省的農民工的工作、居住等問題。后來我們有一個說法叫做土地城市化、人口被城市化或者叫半城市化,就是說我們并沒有解決好“被城市化”的這些人的就業和生活問題,這個是一個非常突出的矛盾。今天中國有2.6億農民工,他們的工作非常不穩定,可能是工作一兩個月就走了。中國農民工的城市化問題,矛盾非常多。怎么讓這些人能有穩定的就業、能享受到公共服務,也就是農民工市民化的問題,確實是我們當前要好好去研究的。像北京、上海等大城市,一過年就出現勞動力短缺,保姆、餐飲等行業都找不著人了。一方面,我們的人口紅利在逐漸消失,一方面勞動力成本在快速提高。這是當前中國城市化過程當中遇到的非常突出的矛盾,農民工進城的就業和享受公共服務的問題,使我們現在社會上產生了很多矛盾。
中央多少年來都是一號文件講三農問題,也需要大家去研究、中央去規劃、大家去落實。我也希望我們城市化委員會這種研究機構能夠實實在在發現一些案例,能夠起到很好的參考作用。
還有宅基地的改革等熱點問題,需要大家從不同的角度探討這些問題。對于中國來說城市的公共服務確實是一個大事,涉及醫療教育等方方面面,這事實就要多了,但是確確實實這是問題。