以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
星期五
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“重慶不僅有中國(guó)內(nèi)陸最好的軟件、硬件投資環(huán)境，而且，重慶根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，不斷與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行制度改革調(diào)整、模式創(chuàng)新，使重慶的經(jīng)濟(jì)體系更適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)各種投資者的需要。”在昨天與日本企業(yè)座談會(huì)上，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆推介重慶時(shí)表示，正是由于制度改革和模式創(chuàng)新，增添了重慶的吸引力和凝聚力，使內(nèi)資、外資紛至沓來(lái)。
5年成為中國(guó)西部地區(qū)的增長(zhǎng)極
黃奇帆說(shuō)，重慶的目標(biāo)是5年左右時(shí)間建成中國(guó)內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)中心城市和開(kāi)放高地，成為中國(guó)西部地區(qū)的增長(zhǎng)極，發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，正在實(shí)施三大戰(zhàn)略。
一是加快城市化進(jìn)程。重慶是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的地方，是按照一個(gè)城市群的模式在推動(dòng)城市化進(jìn)程。這個(gè)城市群分三個(gè)級(jí)別：首先是重慶的主城，5年內(nèi)會(huì)形成1000平方公里、1000萬(wàn)城市人口的大都市；其次是30個(gè)左右中等城市的城市群，每個(gè)城市人口在20萬(wàn)~100萬(wàn)不等，總共將包含1000萬(wàn)城市人口；第三是重慶有700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣大的農(nóng)村地區(qū)，這里也包含1000萬(wàn)左右的農(nóng)村人口。
二是推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。在工業(yè)化目標(biāo)模式中，我們努力推進(jìn)汽摩、裝備制造、化工等六大支柱工業(yè)平行、齊步發(fā)展。
在六大支柱產(chǎn)業(yè)中，我們會(huì)努力突出兩個(gè)戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是筆記本電腦為龍頭的，包含平板電腦、3G手機(jī)，也包括服務(wù)器、路由器、存儲(chǔ)器在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)各種數(shù)據(jù)處理為核心的軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易。
三是推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。最近3年，重慶在開(kāi)放高地建設(shè)上有了重大進(jìn)步。比如，利用外資，從3年前的10億美元，發(fā)展到去年的63億美元，利用外資數(shù)量3年增加6倍，今年預(yù)計(jì)外資還可以再漲50%，達(dá)到或接近100億美元，這樣利用外資將連續(xù)3年排在中西部第一位。
重慶投資環(huán)境體現(xiàn)6方面優(yōu)勢(shì)
黃奇帆說(shuō)，在推動(dòng)三大戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中，重慶一方面通過(guò)改造硬件和軟件來(lái)進(jìn)一步改善投資環(huán)境；另一方面，通過(guò)改革和創(chuàng)新，使內(nèi)陸的重慶適合國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行，從而更好地融入世界，加快發(fā)展。
在投資環(huán)境軟硬件方面，六方面優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)充分：
一是重慶的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。
二是重慶享受中國(guó)西部開(kāi)發(fā)的政策，還有兩江新區(qū)、保稅區(qū)，是中國(guó)內(nèi)陸優(yōu)惠政策最密集的地方。
三是重慶的金融環(huán)境位居全國(guó)前列。
四是重慶各種資源比較豐富，水、電、氣、運(yùn)各種要素供應(yīng)比較充分，有比較優(yōu)勢(shì)。
五是重慶勞動(dòng)力比較豐富，同時(shí)又是西部教育高地。
六是重慶是一個(gè)大城市和大工業(yè)基地，在重慶發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)有比較好的配套條件。
制度改革和模式創(chuàng)新讓重慶更有吸引力
在改革、創(chuàng)新方面，重慶給外資、內(nèi)資創(chuàng)造良好的服務(wù)，而且這種服務(wù)幾乎都涉及中國(guó)政府的制度改革，如果沒(méi)有這種制度改革，很多事就無(wú)法做。正是制度改革和模式創(chuàng)新，讓重慶對(duì)外資、內(nèi)資產(chǎn)生巨大的吸引力、凝聚力。
在利用外資的途徑上有重要的制度創(chuàng)新。在西部，過(guò)去我們一般引進(jìn)外資就是請(qǐng)外資企業(yè)到重慶，劃一塊地造一棟房子，或者拿一塊地造廠房擺生產(chǎn)線，搞工業(yè)投資的新項(xiàng)目，這是一種比較單一的引進(jìn)外資方式。我們現(xiàn)在開(kāi)辟了五六個(gè)外資到重慶的渠道。比如外資可以到重慶投資新的項(xiàng)目，也可以拿錢(qián)收購(gòu)重慶現(xiàn)有的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)購(gòu)并到重慶。現(xiàn)在重慶利用外資渠道既有直接投資，也有海外上市，又有私募基金的通道，此外，還有外國(guó)企業(yè)收購(gòu)兼并的通道，還有我們?cè)趪?guó)外發(fā)債券等等，所以我們利用外資每年增長(zhǎng)50%。如果今年有100億美元到重慶，可能40億美元是工業(yè)性外資項(xiàng)目，20億美元是房地產(chǎn)性質(zhì)的項(xiàng)目，20億美元是海外股票上市或者外資收購(gòu)兼并的項(xiàng)目，20億美元是QFLP私募基金的項(xiàng)目。總之，重慶通過(guò)制度改革，使得外資、內(nèi)資資金循環(huán)更暢通。
引進(jìn)外資模式的調(diào)整。中國(guó)引進(jìn)外資最大的業(yè)務(wù)就是加工貿(mào)易，以至于中國(guó)每年進(jìn)出口2.5萬(wàn)億美元，50%是加工貿(mào)易形成的。這個(gè)加工貿(mào)易在中國(guó)沿海搞了20年，有近2億人在為之工作。我們改變了貿(mào)易模式，把加工貿(mào)易所需要的零部件80%在重慶本地造，使物流成本降到最低。比如我們正在搞1億臺(tái)筆記本電腦整機(jī)加工，這1億臺(tái)電腦零部件80%重慶本地造，現(xiàn)在已經(jīng)有200多個(gè)零部件廠商在重慶設(shè)廠，目前電腦零部件已經(jīng)有30%本地造，到今年底有60%重慶本地造，相信到明年底零部件80%本地造，這就改變了沿海加工貿(mào)易的模式。
改變了中國(guó)的物流通行模式。中國(guó)以往的物流模式是中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)把各種各樣原材料、產(chǎn)成品運(yùn)到中國(guó)沿海，再?gòu)闹袊?guó)沿海用船運(yùn)到歐洲、美國(guó)，或者用飛機(jī)運(yùn)到全世界。總之“一江春水向東流”，中國(guó)要到歐洲去的貨都是從西部運(yùn)到東部，再?gòu)臇|部到歐洲，在這樣的格局里，西部就是中國(guó)的腹地，無(wú)法變成樞紐。為什么不能從重慶直接到歐洲呢？我們最近搞了一個(gè)模式創(chuàng)新，開(kāi)通了歐亞大陸橋的南線渝新歐鐵路，讓東部的貨物運(yùn)到重慶，再運(yùn)到新疆、歐洲。我們甚至認(rèn)為日本到歐洲的貨運(yùn)到上海再到重慶，再到歐洲，比從日本海直接運(yùn)到歐洲還要省錢(qián)、省時(shí)間。這里面就有跨國(guó)、跨地區(qū)的機(jī)制體制改革。只有這種體制改革了，才會(huì)使得這個(gè)貿(mào)易通道能夠暢通，這樣就使得中國(guó)西部的重慶變成了通向歐洲的橋頭堡。
推動(dòng)國(guó)家海關(guān)改革了海關(guān)的通關(guān)模式。中國(guó)沿海有十幾個(gè)保稅區(qū)，重慶有兩個(gè)保稅區(qū)。以往在保稅區(qū)和保稅區(qū)之間，中國(guó)海關(guān)是要重復(fù)通關(guān)的。為什么都是保稅區(qū)，互相通關(guān)，還要辦手續(xù)，直接運(yùn)送不就行了？重慶現(xiàn)在就實(shí)現(xiàn)了這個(gè)模式，重慶貨物從重慶保稅區(qū)出關(guān)，一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次通關(guān)，到了沿海不再辦通關(guān)手續(xù)，直接出去。
創(chuàng)新勞動(dòng)力安排模式。在中國(guó)沿海，企業(yè)不僅要管生產(chǎn)的事，還要管工人生活、住宿，是很麻煩的。而我們的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、企業(yè)家對(duì)工人的生活安排往往不擅長(zhǎng)，所以就容易產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題。重慶政府在這個(gè)問(wèn)題上，也采用了模式創(chuàng)新。一是所有的農(nóng)民工，只要在重慶工廠工作，不管是外地的、本地的，都可以轉(zhuǎn)成城市戶(hù)口，這樣就使農(nóng)民工穩(wěn)定了；二是政府為農(nóng)民工造宿舍、建公租房，這樣就解決了住房問(wèn)題。
雙方加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏
在談到日本企業(yè)與重慶加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展時(shí)，黃奇帆表示雙方可以在電腦零部件制造、汽摩產(chǎn)業(yè)、軌道車(chē)輛零部件生產(chǎn)、數(shù)據(jù)外包服務(wù)、精細(xì)化工、物流、金融、服務(wù)業(yè)等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，重慶企業(yè)在“走出去”的時(shí)候，也應(yīng)考慮到日本投資發(fā)展。黃奇帆還就如何為外資企業(yè)在渝發(fā)展提供更好服務(wù)提出明確要求。
日本駐重慶總領(lǐng)事館總領(lǐng)事瀨野清水和日本企業(yè)感謝重慶市委、市政府和重慶人民對(duì)日本人民的慰問(wèn)，并就雙方如何進(jìn)一步開(kāi)展交流與合作提出意見(jiàn)和建議。他們表示，今后中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，作為優(yōu)勢(shì)地區(qū)的重慶，與日本經(jīng)濟(jì)界關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)雙方都很重要。金融危機(jī)后，日本企業(yè)更加重視中國(guó)市場(chǎng)，特別是中西部的市場(chǎng)。而重慶發(fā)展前景廣闊，具備了吸引日本企業(yè)前來(lái)投資的各種條件，再加上重慶市政府在制度創(chuàng)新方面的積極探索，進(jìn)一步為日本企業(yè)與重慶的合作創(chuàng)造了條件。希望雙方能進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
據(jù)重慶日?qǐng)?bào)
