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2025年03月13日
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堅持項目帶動，加快推進中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)
用中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供的理念、機遇和平臺，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中找定位、謀發(fā)展，確立建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地、高素質(zhì)人力資源培育基地“一區(qū)三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，走不以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價的、以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，加快形成合理的城鎮(zhèn)體系、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的人口分布、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭在以效益為核心的主要經(jīng)濟指標、構(gòu)。
可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)建設(shè)面貌和形態(tài)、人民群眾的幸福感指數(shù)四個方面走在全省前列，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市，致力于把新鄉(xiāng)建設(shè)成為一個自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市。
貫徹“四個重在”和“三具兩基一抓手”要求，著力健全“抓基層、打基儲項目推動發(fā)展”的工作機制，編制了《中原經(jīng)濟區(qū)新鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃實施綱要》、《推進中原經(jīng)濟區(qū)強市建設(shè)2011年度工作方案》，把各項工作任務(wù)細化為六個“三年行動計劃”、總投資1.3萬億元的2200個項目，成立了六個領(lǐng)導(dǎo)小組，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部組織到經(jīng)濟社會發(fā)展的各條戰(zhàn)線上，各項工作扎實有序推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子
立足河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，先行先試，不懈創(chuàng)新，圍繞破除城鄉(xiāng)二元體制、求解“四道難題”，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮糧食安全、耕地保護與農(nóng)民富裕所需要的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。
堅持以中心城市為主體、以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，把新型農(nóng)村社區(qū)作為推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點，按照“做強主城、膨脹縣城、發(fā)展集（聚區(qū)）鎮(zhèn)、建設(shè)社區(qū)”的思路，著力構(gòu)建中心城市現(xiàn)代化、縣域鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。
堅持從新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)切入，推進鎮(zhèn)村一體與大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、文化與觀念的轉(zhuǎn)型，推動城市與農(nóng)村相互促進、共同發(fā)展，著力實現(xiàn)“五新”目標，即：“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境，“新”在農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，“新”在不區(qū)分農(nóng)民市民身份都是從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的職工，“新”在農(nóng)民享受和城市一樣的居住環(huán)境、公共服務(wù)，“新”在城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。
堅持求實運作，求新型城鎮(zhèn)化之“新”、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之“效”
開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試點。編制完成40個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，推動鎮(zhèn)區(qū)、集聚區(qū)、新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、一體發(fā)展，力爭重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率年均提高3個百分點。推進城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃。
確立“內(nèi)涵、集群、組團、緊湊、節(jié)約”的建設(shè)理念，實施“3010（30分鐘經(jīng)濟圈、10分鐘生活圈、10分鐘生態(tài)圈）”民生行動計劃，堅持以交通為先導(dǎo)，著力構(gòu)建以市區(qū)為中心，長垣、平原新區(qū)為副中心，7個縣城為衛(wèi)星城的城市集群，帶動48個建制鎮(zhèn)、1000個新型農(nóng)村社區(qū)一體發(fā)展，打造以半小時經(jīng)濟圈為核心的新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)現(xiàn)代化。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展“新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，力爭今年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元，著力形成200個完整的社區(qū)形態(tài)。力爭到“十二五”末，整合三分之一的行政村建成新型社區(qū)，基本形成城鄉(xiāng)一體化制度框架。著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)推進總投資1733億元的602個重大產(chǎn)業(yè)升級項目，積極發(fā)展生物與新醫(yī)藥、電池及新能源汽車、電子信息、新型膜材料四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快汽車及零部件、現(xiàn)代煤化工、生物與新醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，計劃用三到五年時間，培育發(fā)展成千億產(chǎn)業(yè)。
推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升農(nóng)業(yè)科技水平、技術(shù)裝備水平和組織化水平，走區(qū)域推進的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。力爭糧食產(chǎn)量每年遞增3%左右，確保糧食產(chǎn)量、品質(zhì)穩(wěn)定提高。著力改善和保障民生。構(gòu)筑以社會充分就業(yè)、城鄉(xiāng)社會保障、職業(yè)技能培訓、勞動者合法權(quán)益保護、困難家庭住房安置城鄉(xiāng)全覆蓋的“五張民生保障網(wǎng)”，努力保持城鄉(xiāng)居民收入兩位數(shù)增長。不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措。圍繞破解城鄉(xiāng)兩元體制，積極開展促進城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)改革試驗。
制定《深化干部人事制度改革 注重在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場選拔使用干部的意見》、《八大重點產(chǎn)業(yè)集聚整合升級與招商目標企業(yè)推進方案》等政策措施，明確發(fā)展的著力點。持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。建立領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點督導(dǎo)工作機制，健全以工作實效為核心的考核評價和用人導(dǎo)向機制，營造“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
我們將深入貫徹科學發(fā)展觀，抓住中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略層面的機遇，爭取早日獲批國家試驗區(qū)給予更多優(yōu)惠政策的機遇，按照省委、省政府工作部署，持續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市，為中原崛起、河南振興作出應(yīng)有貢獻。
