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2025年03月14日
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新年伊始，多個(gè)省份公布2018年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，充分利用好“重大項(xiàng)目”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶頭作用。從各地披露的投資計(jì)劃來看，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為各地投資的熱點(diǎn)，與此同時(shí)，以高鐵為主的交通基建投資也成為各省的投資重點(diǎn)。
多省拋出千億規(guī)模
重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，陜西、安徽、河北、湖南、新疆、福建、湖北等省份已經(jīng)公布了2018年重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)劃。從投資規(guī)模來看，上述省份2018年度投資總額基本都在千億以上規(guī)模。國(guó)泰君安宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策“鐵三角”為：穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)與防控風(fēng)險(xiǎn)。其中，穩(wěn)增長(zhǎng)為硬約束，預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）目標(biāo)6.5%仍是底線，但實(shí)際結(jié)果要高于目標(biāo)值；結(jié)構(gòu)升級(jí)（培育高端制造）是穩(wěn)增長(zhǎng)的主要手段，是經(jīng)濟(jì)政策的主線，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正站在高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)上，目前的促增長(zhǎng)主要通過調(diào)結(jié)構(gòu)，即培育高端制造。
分省份來看，陜西省發(fā)改委初步考慮2018年安排省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資5000億元，安排新開工項(xiàng)目100個(gè)，爭(zhēng)取全省固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)保持10%左右。
新疆提出，2018年全區(qū)將實(shí)施590項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資4500億元以上。其中，新開工項(xiàng)目130項(xiàng)。
福建提到，2018年省重點(diǎn)項(xiàng)目1562個(gè)，總投資3.6萬億元。其中，在建項(xiàng)目1150個(gè)，總投資2.8萬億元，年度計(jì)劃投資4308億元，比2017年投資計(jì)劃增加395億元，增幅10%；預(yù)備項(xiàng)目412個(gè)，總投資8540億元。
河北省則提出，2018年要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，將強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“438”工程，即省重點(diǎn)項(xiàng)目安排400項(xiàng)左右，市級(jí)抓好3000項(xiàng)左右，全年完成投資8000億元。
除此以外，安徽省今年將充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，初步安排，2018年計(jì)劃新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)以上、竣工600個(gè)以上；湖北省表示，2018年將繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用和重大項(xiàng)目對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步做實(shí)“兩庫”，確保省級(jí)儲(chǔ)備庫和建設(shè)庫項(xiàng)目總投資額均穩(wěn)定在7萬億元以上。
聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
作為地方投資的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也備受各地矚目。有學(xué)者指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)大背景下，諸如建設(shè)科技含量高、投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將有利于相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的加速聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
其中，湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，抓經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，2018年是湖南的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，著力抓好100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、100個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、100個(gè)重大產(chǎn)品的創(chuàng)新，引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)、100個(gè)科技創(chuàng)新人才。
會(huì)議還指出，湖南2018年要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在主攻方向上要突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓住智能制造這個(gè)核心，提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，扎實(shí)抓好20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)在先進(jìn)儲(chǔ)能材料及電動(dòng)汽車、3D打印和機(jī)器人等5至8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，推動(dòng)湖南省制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向延伸拓展，努力在中部崛起中形成智能制造高地。
陜西省則提出，2018年全省將繼續(xù)保持重點(diǎn)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的重要支撐作用，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境等方面的項(xiàng)目。
另外，部分省份的重點(diǎn)城市全年的投資重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，1月2日河南省許昌市2018年第一批56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資476億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的84%；1月4日，四川省天府新區(qū)31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資約3084億元。其中，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目13個(gè)，總投資約2857億元。
國(guó)泰君安宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，2018年產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)于“高質(zhì)量”發(fā)展的主線。制造業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的政策將出現(xiàn)新的戰(zhàn)略性調(diào)整。其中，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域政策的著力點(diǎn)在于“提質(zhì)”，其紅利將體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的跨領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合上；醫(yī)療養(yǎng)老、房地產(chǎn)業(yè)政策主要聚焦于如何提高社會(huì)總體福利，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將來自于模式創(chuàng)新和社會(huì)資本引入；金融業(yè)2018年嚴(yán)監(jiān)管、規(guī)范化仍是主基調(diào)，在服務(wù)實(shí)體的定調(diào)下，會(huì)向民生領(lǐng)域延展，綠色金融、租賃金融在政策面會(huì)給予更多支持。
大批鐵路項(xiàng)目將動(dòng)工
除了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以外，以高鐵為主的鐵路項(xiàng)目也是各省全年投資規(guī)劃的重點(diǎn)。海通機(jī)械團(tuán)隊(duì)指出，2018年將是高鐵+地鐵雙通車“小高峰”，疊加動(dòng)車組招標(biāo)重啟后積蓄需求的釋放，產(chǎn)業(yè)鏈訂單和業(yè)績(jī)有望在低基數(shù)上持續(xù)超預(yù)期。此外，隨著鐵總改革的推進(jìn)和復(fù)興號(hào)提速后線路盈利能力的持續(xù)提升，期待高鐵消費(fèi)升級(jí)屬性成為中長(zhǎng)期的主要驅(qū)動(dòng)力。
從全國(guó)范圍來看，中國(guó)鐵路總公司年初時(shí)披露，2018年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資安排7320億元。其中，國(guó)家鐵路7020億元，投產(chǎn)新線4000公里，其中高鐵3500公里。
分省份來看，陜西省提到，2018年要加快完善“米”字形高鐵、關(guān)中城際和大西安地鐵網(wǎng)，建成西安北至機(jī)場(chǎng)軌道項(xiàng)目，積極推進(jìn)銀西高鐵、西安至韓城等4條城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)西安至延安高鐵，力爭(zhēng)開工建設(shè)西安至十堰、西安至安康、延安至榆林高鐵。
安徽省提出，今年將推動(dòng)昌景黃、合新高鐵全線開工，計(jì)劃完成鐵路投資360億元以上，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程80公里。
新疆則提出，要加快完善立體交通體系，扎實(shí)推進(jìn)庫爾勒~格爾木鐵路，烏魯木齊市軌道交通1~4號(hào)線工程等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)軌道交通1號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)和田~若羌鐵路等項(xiàng)目新開工建設(shè)，積極推進(jìn)烏魯木齊~奎屯~霍爾果斯高速鐵路的前期工作，啟動(dòng)烏魯木齊~庫爾勒~喀什高鐵的前期研究工作
