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2025年03月13日
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20世紀80年代看深圳，20世紀90年代看浦東，21世紀看雄安。
2017年4月1日拉開大幕的雄安新區(qū)，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，又一國家級新區(qū)，被譽為千年大計、國家大事。雄安新區(qū)承載著“非首都功能疏解”、“區(qū)域增長新引擎”功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一棋，是中國新時代城市化的標桿工程。
《城市化》編輯部梳理雄安新區(qū)2017年的發(fā)展足跡，發(fā)現(xiàn)一個經(jīng)濟社會新的增長極，正在華北大地徐徐展開。
貴州大數(shù)據(jù)操盤者陳剛出任雄安一把手
2017年5月，雄安新區(qū)迎來第一次換帥。貴州省委常委，貴陽市的市委書記陳剛專任河北省委常委、雄安新區(qū)臨時黨委書記。陳剛今年52歲，北大無機化學(xué)博士，在北京工作多年，2003年起先后任北京最國際化、經(jīng)濟最繁榮的朝陽區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，2013年從北京市委常委崗位上調(diào)任貴州省委常委、貴陽市委書記，成為當(dāng)時中國第三位65后省會城市一把手。
陳剛主政貴陽，實實在在地做科技產(chǎn)業(yè)，而不是圈地搞房地產(chǎn)。他一手促成了中關(guān)村貴陽科技園，成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主要操盤者，被稱為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“四駕馬車”之一。在這個西南經(jīng)濟不發(fā)達省份，抓住了云計算產(chǎn)業(yè)噴薄而出、稍縱即逝的機會，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近幾年來異軍突起，在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中實現(xiàn)了彎道超車。陳剛寫了不少書，他把自己對發(fā)展大數(shù)據(jù)的想法，思路全面、系統(tǒng)地在書中體現(xiàn)。
從國家首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合試驗區(qū)，到被定位為“千年大計”的雄安新區(qū)，陳剛再度被國家戰(zhàn)略中跨越式發(fā)展的地方選中。
12月10日上午，雄安新區(qū)傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話精神，研究新區(qū)貫徹落實意見。陳剛在會上說：“習(xí)總書記強調(diào)，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國, 更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，我們要站在實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的高度，來思考雄安新區(qū)的定位，充分發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用。”
陳剛指出，按照中央要求，雄安新區(qū)要打造五大發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，要打造智慧之城，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是雄安新區(qū)的重大任務(wù)。在這個問題上，雄安新區(qū)要有統(tǒng)一的思想認識，把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施與雄安新區(qū)未來的發(fā)展整體規(guī)劃深度結(jié)合。
雄安新區(qū)的規(guī)劃編制取得突破性成果
中央已經(jīng)明確規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出七個方面的重點任務(wù)，包括建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進體制機制改革、擴大全方位對外開放。
《城市化》編輯部了解到，河北作為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)主責(zé)單位，2017來主要做了4件事：啟動了規(guī)劃編制工作，采取了嚴格的管控措施，組建了新區(qū)管委會和中國雄安建投總公司，開始了生態(tài)治理和植樹造林工作。
據(jù)悉，河北委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院作為牽頭單位，通過中規(guī)院組織國內(nèi)300多名專家和優(yōu)秀團隊，參與雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作，取得了階段性成果。規(guī)劃編制的理念就是習(xí)總書記要求的“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”這四句話。
為作好規(guī)劃，2017年6月雄安新區(qū)啟動了城市設(shè)計國際咨詢，吸引了來自全球的180多個團隊報名，最終12個入選團隊進行了2個月的設(shè)計，產(chǎn)生了一批高水平的規(guī)劃成果。同時，雄安還利用體制優(yōu)勢，聚集了國內(nèi)最頂級的專家、最優(yōu)秀的團隊編制規(guī)劃。作為整體規(guī)劃的支撐，雄安還啟動了22個專項規(guī)劃和32個專題規(guī)劃，目前已初步成型。
陳剛說，為了搞好規(guī)劃編制，雄安新區(qū)開展了城市設(shè)計國際咨詢，來自國內(nèi)外180多個團隊報名參加，最終選擇了12個團隊，進行了為期2個月的城市設(shè)計國際咨詢工作。同時，為支撐規(guī)劃，還啟動了22個專項規(guī)劃和32個專題研究，現(xiàn)在規(guī)劃取得了一些階段性成果。
雄安新區(qū)希望認真打造好白洋淀生態(tài)環(huán)境，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，作為一個城市案例，來證明綠水青山就是金山銀山。新區(qū)規(guī)劃“藍綠空間”比例不低于70%，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，現(xiàn)在已經(jīng)開始進行水污染治理和植樹造林工作。
陳剛說，能不能疏解北京非首都功能，首先要看雄安對生活在北京的人有沒有吸引力。“我們不會靠優(yōu)惠政策、低廉土地來挖‘墻腳’，而是靠優(yōu)良的公共服務(wù)來吸引人，在住房、教育、醫(yī)療等方面形成競爭力。”
“無文化傳承，無雄安未來。”陳剛說，現(xiàn)在一些城市到處都是“水泥森林、玻璃幕墻”，雄安新區(qū)在城市風(fēng)貌設(shè)計中，應(yīng)充分體現(xiàn)中國特色、反映白洋淀水鄉(xiāng)文化，把城市設(shè)計成對人友好、以人為尺度，而不是以汽車為尺度的城市。
容城縣風(fēng)光
據(jù)了解，目前規(guī)劃編制取得了階段性突破性的成果。雖然細節(jié)尚處于保密階段，但從編制過程來看，這是一份高標準規(guī)劃，真正體現(xiàn)了“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”。 陳剛表示：“雄安是千年大計、國家大事，讓我們保持歷史耐性，讓雄安真正成為能留給子孫后代的寶貴財富。規(guī)劃一旦批復(fù)就將進入實戰(zhàn)階段。”
48家企業(yè)大佬和高校踴躍落戶雄安
一年下來，新區(qū)一派繁榮。一大批以央企領(lǐng)頭的國企、各類民企紛紛落戶，囊括建筑、能源、運營商、金融、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，高校、金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)大佬等踴躍入駐。
在雄安新區(qū)管委會所在地容城縣奧威路上，超過30家大型國企在這里設(shè)辦公室,其中央企占大半。
雄安新區(qū)管委會一直嚴控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過管委會的審核，目前阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、中船重工、中國建筑等48家企業(yè)已落戶雄安。這48家企業(yè)中，中央企業(yè)有19家，民營企業(yè)有21家；來自北京的企業(yè)24家，來自深圳的企業(yè)13家。 截至12月10號，還有13家企業(yè)在雄安新注冊落戶。
據(jù)了解，獲批落戶的48家企業(yè)全部為高端、高新企業(yè)。其中，前沿信息技術(shù)類企業(yè)14家，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，高端技術(shù)研究院7家，綠色生態(tài)企業(yè)5家，其他高端服務(wù)企業(yè)7家。雄安新區(qū)管委會表示，高端、高新產(chǎn)業(yè)將是新區(qū)產(chǎn)業(yè)的主流，隨著這些企業(yè)的進入將會極大地帶動新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
此外，教育部也在統(tǒng)籌整合教育資源，加大高等院校的疏解力度，截至目前，已有近百所開始行動，表示將積極參與雄安新區(qū)建設(shè)。除了河北省的高校，在京高校中已有清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、北京體育大學(xué)、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)等十余所學(xué)校付諸行動，天津、東北、山東等地高校也紛至沓來。
首都新機場至雄安修建城際鐵路，雄安站面積超北京南站
未來雄安新區(qū)不僅納入京津冀一小時交通圈，還將和全國高鐵網(wǎng)緊密銜接，將有五條高鐵在雄安交匯，京雄鐵路從雄安引出后，到阜陽分兩支，分別到香港九龍和福建。
2017年，《新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書簡本》宣布：新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路位于北京市和河北省境內(nèi)，線路全長92.783公里（其中李營至新機場段35.883公里利用原京霸城際的線位）。沿線涉及北京市大興區(qū)，河北省廊坊市的固安縣、永清縣、霸州市，雄安新區(qū)。全線設(shè)黃村站、新機場站、固安東站、霸州北站、雄安站5座車站。
目前，李營至新機場段維持原京霸城際方案，該段工程已開工建設(shè)。新機場至雄安新區(qū)段線路全長56.9公里，新建動車走行線10.973公里（單線）。另代建相關(guān)規(guī)劃線路同步實施工程，包括規(guī)劃廊涿城際、天津至新機場聯(lián)絡(luò)線、津九聯(lián)絡(luò)線、規(guī)劃京港（臺）高鐵、規(guī)劃石雄城際。這段工程設(shè)固安東站、霸州北站、雄安站3座車站及雄安動車運用所1座。設(shè)計速度目標值是每小時350公里。
河北省雄縣風(fēng)光
報告書對項目的建設(shè)情況、項目周圍環(huán)境等進行綜合評價，認為這是一項符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工程，從環(huán)境保護角度分析，工程建設(shè)是可行的。
5座車站中，備受關(guān)注的是雄安站。環(huán)評簡本顯示，這座車站是高架站，位于雄安新區(qū)內(nèi)部，占地68.37公頃。同時在雄安新區(qū)還將設(shè)立雄安動車所，占地109.88公頃。
68.37公頃意味著什么？堪稱“亞洲最大火車站”的北京南站占地49.92萬平方米，相當(dāng)于70個足球場。而68.37公頃即68.37萬平方米。由于沒有披露，雄安站最終的建筑規(guī)模不得而知，但僅從占地面積來看，約相當(dāng)于96個足球場，明顯超過北京南站。
