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2025年03月14日
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日前召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議強調，要提高技術工人待遇。這條消息引發(fā)了社會廣泛關注，什么人算技術工人，我國技術工人現(xiàn)狀如何，如何切實提高技術工人待遇？就這些問題，記者采訪了人力資源和社會保障部有關負責人和相關專家。
“八級工”有多少？僅6%
據人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司有關負責人介紹，目前我國技能勞動者超過1.65億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有4791萬人，占就業(yè)人員總量的6.2%。
高技能人才即通常所稱的“八級工”等高技術人員。當前，我國已經初步形成了一支規(guī)模日益壯大、結構日益優(yōu)化、素質逐步提高的高技能人才隊伍，但無論總量還是比例仍與經濟高質量發(fā)展提出的要求有相當差距。
除此之外，我國目前高技術人才還存在結構問題突出、人才斷檔等現(xiàn)象。從市場供需來看，近年來，技能勞動者的求人倍率(崗位數與求職人數的比)一直在1.5：1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2：1以上，供需矛盾十分突出。
我們的“玉兔”可以探月，“蛟龍”也能下海，可見我國的頂尖技能人才完全可以媲美任何國家。但我們的汽車制造、精密儀器加工、乃至手表、首飾等依舊和世界強國有較大差距。技術人才的隊伍規(guī)模和素質、工匠精神的傳承等，都是其中的關鍵因素。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇表示，目前我國技術人才結構仍然很不合理，這對發(fā)揮“人才紅利”優(yōu)勢、促進經濟高質量發(fā)展依舊是一個制約因素。
“技術人員就像金字塔，高技能人才在塔尖。沒有大量技術工人的基礎，也很難在高精尖上的有所突破。”G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說。
破除“設備易得、技工難求”的尷尬
“隨著中國經濟的發(fā)展，尤其是‘中國制造2025’的發(fā)布，擁有高學歷的高技能人才愈發(fā)緊俏。海交會今年首設高技能人才展區(qū)，新‘藍領’成為中國在全球攬才的主要對象。”在去年年底舉辦的2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會上，“技術藍領”成為中國在全球吸攬的重要對象。
在這次交流大會上，記者遇到了來自廣州的劉伯榮。他學習數控專業(yè)，技校畢業(yè)后自費留學日本繼續(xù)研習技能。他說，無論是國內的職業(yè)教育還是海外留學繼續(xù)深造，都為他技能就業(yè)的道路開辟了更廣闊的空間，很多企業(yè)都以高級工程師的起薪向他拋出橄欖枝。
長期以來，我國制造業(yè)體量巨大但缺乏核心技術，長期處于產業(yè)鏈條的末端。為此，我國近年來大力推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，但卻面臨“設備易得、技工難求”的尷尬局面。
培養(yǎng)高技能人才，解決人才結構性矛盾，最根本和最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)培訓。
黨的十八大以來，我國職業(yè)培訓發(fā)展迅猛，既能突出重點群體，如大力實施高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、開展以提升農民工職業(yè)技能為目的的“春潮行動”等，又能統(tǒng)籌兼顧，著力提升培訓的針對性和有效性，逐步構建面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系。
據人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司司長張立新介紹，目前我國已在全國22個省份開展了兩批試點工作，全國每年開展政府補貼職業(yè)培訓近2000萬人次，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)做出了積極貢獻。
培育更多的“中國工匠”
對于技能人才來說，每兩年一屆的世界技能大賽無疑是一場“技能奧林匹克”。
2011年10月，我國首次派出代表團參加在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽，奪得焊接項目銀牌，使中國首次參賽即實現(xiàn)了獎牌零的突破。2017年第44屆世界技能大賽，中國選手獲得了15金7銀8銅和12個優(yōu)勝獎，金牌、獎牌和團體總分均居首位。
從首次參與到金牌零的突破，體現(xiàn)了中國這些年高度重視技能人才培養(yǎng)的成果，也向世界展示了我國技能人才隊伍建設所取得的成績。
——2016年3月，中共中央印發(fā)了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，明確研究制定技術技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，試行年薪制和股權制、期權制。
——2016年10月，國務院印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，提出實施七大群體激勵計劃，其中第一類群體就是技能人才。
——2017年的政府工作報告提出，要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代……
“我們比歷史上任何時期都更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識、精湛技藝技能和較強創(chuàng)新能力的高素質技能人才隊伍。我們比歷史任何時期都能更好地為技能人才提供成長、成才、實現(xiàn)價值的發(fā)展空間。”張立新說。
榮譽感、自豪感、獲得感是關鍵
中央深改組會議強調，提高技術工人待遇，要堅持全心全意依靠工人階級的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，完善技術工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強技術工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。
如何提高技術工人待遇，有關專家表示，從體制機制看，要加強高技能人才培養(yǎng)投入，切實改善培養(yǎng)培訓機構能力建設滯后等問題，拓寬個人發(fā)展渠道，進而改變技術工人待遇偏低等現(xiàn)象。
另外，從社會氛圍來看，重學歷、輕技能的觀念還沒有從根本上得到扭轉，企業(yè)職工和青年學生學習技能的積極性有待提高。這就需要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的精神。
目前，地方正在制定技術人才的相關意見，如湖北省近日出臺的《關于實施技能人才振興計劃建設技能強省的若干意見》，該省將創(chuàng)新技能人才評價方式，一方面，打通技能人才與專業(yè)技術人才的評價通道，符合工程系列職稱評審條件的技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術職稱評審，高級工、技師、高級技師可對應申報初級、中級、高級職稱。另一方面，湖北省還將建立特級技師制度，符合條件的技能人才可享受正高級職稱相關待遇。
人社部有關負責人表示，在中國經濟發(fā)展由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段時期，更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識和創(chuàng)新能力的高素質技工隊伍，以使我國由工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進。
