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2025年03月13日
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北京住房公積金官方網站發布通知，提出將進一步開放認可評估機構范圍。官網截圖
發文規定二手房評估費最高收費標準為每件600元，且指定6家評估公司承接該項業務……因上述行為涉嫌壟斷，北京市發改委日前對北京住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）進行了反壟斷調查。經調查后，管理中心廢止收費標準，并于本月起進一步開放認可評估機構范圍。
發文規定收費標準并指定評估機構
北京住房公積金管理中心2016年9月30日發布通知，規定二手房評估費最高收費標準為每件600元，且指定6家評估公司承接該項業務。北京市發改委于2017年10月18日起對北京住房公積金管理中心開展反壟斷調查。
經查，管理中心2016年9月20日發布公開選用評估機構的通知。規定時限內報名并提交材料的評估公司共9家。根據投票結果，管理中心選用了其中6家評估公司。后出臺前述文件，規定二手房公積金貸款評估收費最高標準為每件600元，并指定上述6家評估公司開展此項業務。
二手房評估收費應經營者自主制定
調查稱，管理中心為直屬市人民政府、不以營利為目的獨立事業單位，是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的相關規定，防止濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容的政策措施。二手房公積金貸款評估收費不在現行國家及北京市定價目錄內，屬于市場調節價，其價格應由經營者自主制定。
管理中心制定文件規定二手房評估費最高收費標準為每件600元及指定6家評估機構的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭”和第三十二條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”的規定，損害了消費者和其他經營者的利益。
廢止收費標準并放開認可機構范圍
調查后，管理中心立即主動整改。2017年10月26日發布《北京住房公積金管理中心關于二手房評估費有關問題的通知》（京房公積金發〔2017〕65號），廢止了前述文件第五條“二手房評估費的最高收費標準從1500元/件下調為600元/件”的規定。
2017年12月28日發布《北京住房公積金管理中心關于二手房評估機構選用有關問題的通知》（京房公積金發〔2017〕76號），規定“進一步放開認可的評估機構范圍”等。（見習記者閔丹）
