但要從根本上解決“菜賤傷農(nóng)”這一問題,關(guān)鍵還是要提高蔬菜生產(chǎn)的組織化和規(guī)?;?,改變蔬菜生產(chǎn)分散、自發(fā)性強、適應(yīng)市場能力弱的局面
近期全國大部分蔬菜價格明顯回落,針對一些地方出現(xiàn)的“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象,上海、鄭州等地出臺了綠葉菜成本價格保護(hù)體系、蔬菜最低收購價等措施。這些措施在兼顧市民消費承受力的同時,保證了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和蔬菜市場的供應(yīng),為穩(wěn)定菜價發(fā)揮了積極作用。
但是,流通環(huán)節(jié)加價太多的問題必須正視。實際上,目前中間環(huán)節(jié)成本過高,并不是簡單的環(huán)節(jié)多少的問題,而是一個宏觀的商業(yè)流通及物流結(jié)構(gòu)與體系的問題?!捌舡h(huán)節(jié),未必能掐掉成本,最終很可能是成本搬家”,優(yōu)化蔬菜流通環(huán)節(jié)應(yīng)探索多元化、多層次的渠道和方式。
在北京,讓菜市場回歸公益性的嘗試已經(jīng)展開。近期北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司已與豐臺區(qū)、海淀區(qū)、西城區(qū)和朝陽區(qū)合作,由地方政府出20平方米至150平方米的地方,供新發(fā)地新建并運營100多個便民菜店,其蔬菜價格只在批發(fā)價的基礎(chǔ)上加20%的運輸和人工費。
目前來看,上述措施對解決“菜賤傷農(nóng),菜貴傷民”問題,應(yīng)該說效果比較顯著。但要從根本上解決這一問題,關(guān)鍵還是要提高蔬菜生產(chǎn)的組織化和規(guī)?;?,改變蔬菜生產(chǎn)分散、自發(fā)性強、適應(yīng)市場能力弱的局面。提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度已成為不少地區(qū)穩(wěn)定菜價的做法。
山東濰坊部分農(nóng)民組建了蔬菜合作社,這種組織模式成功地克服了本輪菜價的劇烈波動。濰坊市硯祥有機蔬菜合作社有成員600多戶,近2000多畝地。合作社負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、種植技術(shù)和面積等方面的指導(dǎo),農(nóng)戶生產(chǎn)1萬斤蔬菜,必須保證8000斤以上供應(yīng)到合作社里。由于價格普遍高出市場菜品0.2—0.3元,加之年底合作社返利,并且化肥、農(nóng)藥集中采購成本較低,合作社成員每斤蔬菜可多受益0.4元。蔬菜的銷售全部由合作社負(fù)責(zé),銷路比較暢通。合作社每年還會根據(jù)市場供貨量的大小,決定和分配農(nóng)戶種植的品種和面積,一般農(nóng)戶種二三種菜,這樣可以分散個別品種價格波動的風(fēng)險。
我國農(nóng)業(yè)合作社目前還處在探索階段,分散型農(nóng)業(yè)及批發(fā)市場式的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,在短期內(nèi)不可能有根本性的轉(zhuǎn)變。因此從實際出發(fā),我國可考慮以信息化來彌補農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?;蛔悖訌娚孓r(nóng)信息的采集與加工,使之成為可使用的信息,并形成全國性的平臺。
應(yīng)該說,目前農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測和預(yù)警還相對較弱,往往市場信息反饋回來時,新一季的播種可能已經(jīng)下地。市場有不可預(yù)見性,但政府不能只是“滅火隊”,基層政府部門對市場做好進(jìn)一步的服務(wù)引導(dǎo)并形成長效機制,也是穩(wěn)定菜價的關(guān)鍵。