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廈門出現首例居民集資建設城市綜合體項目——湖里區蔡塘社區發展中心。該項目建成后，實行集體管理，收益按居民持有股份分配，以解決社區居民長期、可持續收益的問題。

這是一個城市化過程中集體經濟自有資產運營的案例。

目前該項目共有1845股，蔡塘社區居民，按一人一股的方式持有，只有蔡塘社區的原始居民，才能進行持股。

蔡塘社區原始居民由城市化進程中，農村村民轉換而來，從2003年開始村民轉居民，到2005年完成，雖然在2005年原始居民的身份已經確認，但是從2005年至2010年12月31日，原始居民由于結婚、生子等原因，延伸出來的新增居民，也可以參與持有該項目的股份。

目前該地區的拆遷工作還在進行中，一部分土地已經被征收變成國有土地，大部分土地目前還屬于集體所有。

此次湖里區蔡塘社區發展中心這一綜合體項目，所占土地，為已經征收的國有土地，在征收完成之后，由政府劃撥給蔡塘社區居委會。

“屬于劃撥用地，但并不表示沒有土地成本。”蔡塘社區居委會副書記王振作對本網表示，該用地采用這一方式劃撥，即政府無償征收，然后再劃撥給社區

雖然不用社區支付土地成本，但社區也沒有獲得前期的征收補償，這一成本屬于內部平衡的方式。

這一劃撥土地作為社區的發展用地，支持蔡塘社區集體經濟的發展，由社區去尋找項目，來為集體成員爭取經濟收益。

該項目需要投入的資金約5億元。據王振作介紹，根據目前的預算，每股的出資額約為30萬元左右，具體的出資方式是，每一股持有者每年出資4萬元，出資

年，總出資為12萬元；剩余的18萬元采用貸款融資的方式解決，廈門市聯社向該項目提供3億元的貸款。

該項目建成以后，股份持有者按出資比例來分紅、支付銀行貸款和利息。持股者，也可以選擇全部個人出資的方式，即剩余的18萬元，也由自己承擔，這樣

在后期的收益分配時，其所持股份，則不用承擔貸款和利息的還款責任。

據王振作介紹，該項目的前期出資和建設以及后期的管理和運營，都將委托給湖里區國有資產投資有限公司來進行。

根據規劃，蔡塘社區發展中心建筑面積約12.6萬平方米，項目由20層主樓、4層地面商業中心及地下賣場三部分組成。

有消息顯示，該項目平均每年租金收入將達三四千萬元。王振作表示，這個收入應該是保守估計。