時(shí)間：2017-12-12 12:23:18
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 作者：張東鋒
傳統(tǒng)村落數(shù)量銳減、部分毀壞嚴(yán)重，一些傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨后繼乏力的問(wèn)題，相當(dāng)一部分傳統(tǒng)村落面臨環(huán)境破壞與污染威脅……由多個(gè)民間智庫(kù)基于大量田野調(diào)查聯(lián)合編寫(xiě)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前出版的《中國(guó)傳統(tǒng)村落藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)調(diào)查報(bào)告（2017）》提出，我國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)近年雖然取得很大成績(jī)，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，“由于各種原因而毀壞的村落不勝枚舉”。
作為農(nóng)耕文明的重要載體，傳統(tǒng)村落及其保護(hù)近年來(lái)正引起各方高度重視。提起傳統(tǒng)村落，有人稱(chēng)之為“記得住的鄉(xiāng)愁”，也有人說(shuō)它承載著中華文明的基因與血脈，“反映一定歷史時(shí)空的社會(huì)物質(zhì)文化與精神文化的發(fā)展?fàn)顩r，承載著珍貴的歷史記憶、民族及地域文化信息”。雖然現(xiàn)代城市生活給了人們很多生存便利，但倘若任由傳統(tǒng)村落“在歷史進(jìn)程中自然消亡”，恐怕后人僅憑“腦補(bǔ)”就真的無(wú)法理解“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。狗吠深巷中，雞鳴桑樹(shù)顛”的景象。城鎮(zhèn)化的發(fā)展大勢(shì)看似不可阻擋，但與傳統(tǒng)村落的保護(hù)并非不能共存。一方面，在工業(yè)化、城市化更為發(fā)達(dá)的地方，已有很多國(guó)家探索出符合自身的傳統(tǒng)村落保護(hù)之道，為我們提供了借鑒；另一方面，我們今天倡導(dǎo)的發(fā)展文化旅游業(yè)，打造特色小鎮(zhèn)，都給保護(hù)和激活傳統(tǒng)村落提供了新機(jī)遇。
從各級(jí)政府、學(xué)界到民間公益組織，如今越來(lái)越多力量正逐漸加入到傳統(tǒng)村落的保護(hù)中來(lái)。但面對(duì)“十幾年少了90多萬(wàn)個(gè)自然村”這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，保護(hù)傳統(tǒng)村落更需要國(guó)家行動(dòng)。一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)是，自2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)組織開(kāi)展了全國(guó)第一次傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，發(fā)布中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄以來(lái)，過(guò)去4年4批共有4153個(gè)村落入選，成為“保護(hù)對(duì)象”。或許相對(duì)更多亟待保護(hù)的傳統(tǒng)村落來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字顯得非常微小，但同時(shí)應(yīng)該看到的是，建立這樣一份國(guó)家名錄，不僅彰顯了傳統(tǒng)村落保護(hù)的國(guó)家立場(chǎng)，有助于強(qiáng)化地方政府的保護(hù)意識(shí)，而且認(rèn)定也的確有助于這些村落獲得更多資源，得到有效保護(hù)。
另外，關(guān)于傳統(tǒng)村落如何保護(hù)，眼下也依然處于各方探索階段，面臨一系列問(wèn)題。比如，如何平衡保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的矛盾，避免出現(xiàn)“建設(shè)性破壞”？如何避免傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)可能出現(xiàn)的“千篇一律”、盲目跟風(fēng)問(wèn)題？如何使村民有效融入到傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)之中，有效傳承其文化遺產(chǎn)和內(nèi)涵？就此而論，國(guó)家行動(dòng)也應(yīng)該是一份“底線計(jì)劃”，即為最大限度地保護(hù)傳統(tǒng)村落訂立普遍性原則，為后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用提供行動(dòng)指引。
從當(dāng)下看，保護(hù)傳統(tǒng)村落的國(guó)家行動(dòng)至少應(yīng)該包含以下幾方面的規(guī)劃：一是加大對(duì)傳統(tǒng)村落的國(guó)家保護(hù)和投入力度，如實(shí)施瀕危傳統(tǒng)村落保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)那些得到價(jià)值公認(rèn)同時(shí)高危的傳統(tǒng)村落，開(kāi)展行之有效的重點(diǎn)保護(hù)，加大財(cái)政投入力度，改善當(dāng)?shù)鼐用裆畹取６羌涌靷鹘y(tǒng)村落保護(hù)的立法進(jìn)程，從法律層面為傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、保護(hù)、規(guī)劃利用等提供硬約束，將保護(hù)工作納入法制軌道。三是將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入地方政績(jī)考核體系，建立保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制等，抑制一些領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)發(fā)利用傳統(tǒng)村落過(guò)程中的短視和急功近利思維。
