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2025年03月13日
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12月5日上午，中國消費者協(xié)會在京召開共享單車企業(yè)公開約談會，就消費者普遍關(guān)心的押金和預(yù)付金存管、車輛投放與運維等問題約談相關(guān)企業(yè)。據(jù)了解，中消協(xié)通過多種途徑聯(lián)系目前市場上規(guī)模相對較大的共享單車企業(yè)，摩拜、ofo、永安行、優(yōu)拜、哈羅單車、拜客出行、小藍(lán)等7家共享單車企業(yè)派相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了當(dāng)天的約談會。
約談會上，中消協(xié)要求，共享單車企業(yè)要盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務(wù)。消協(xié)的建議，顯然代表的是消費者的意思，是廣大消費者對目前的收取押金方式已經(jīng)表示不滿。而且，這樣的不滿，決不只是共享單車領(lǐng)域，而是所有收取押金的行業(yè)和領(lǐng)域。
事實也是，作為一種擔(dān)保形式，押金在特定時期、特定環(huán)境下確實發(fā)揮了一定作用。尤其在社會信用體系沒有得到有效建立，企業(yè)和個人信用意識都不是很強(qiáng)的情況下，收取押金或許是一種不錯的選擇，能夠?qū)ζ髽I(yè)和個人的信用產(chǎn)生一定的約束作用。但是，隨著社會信用建設(shè)步伐的不斷加快，企業(yè)和信用意識的不斷增強(qiáng)，社會信用體系的逐步完善，押金這種從設(shè)立之日起就以消費信用為代價的擔(dān)保方式，顯然已經(jīng)不符合信用社會發(fā)展的需要。更重要的，押金的擔(dān)保作用，還是建立在合作雙方地位不平等、權(quán)利不平等基礎(chǔ)之上的，是繳納押金一方放棄了自己合法權(quán)利。也正因為繳受雙方權(quán)利不平等，因此，出現(xiàn)問題的概率也更大，繳納押金一方受到利益?zhèn)Φ那闆r也更多。
對押金，已經(jīng)不僅僅是能否退還的問題，而是這樣的擔(dān)保方式是否應(yīng)當(dāng)存在的問題。一方面，市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，用押金方式維持合作雙方的信用，本身就是對社會信用的傷害，是在損害社會信用的基礎(chǔ)，必須取消；另一方面，合作雙方地位不平等、權(quán)利不平等的現(xiàn)象，也是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的踐踏。因為，市場經(jīng)濟(jì)最講究的就是公平和平等，如果沒有公平和平等，還怎么建立有效的競爭關(guān)系、合作關(guān)系呢？從這個角度來講，也是需要取消的。
而從近年來各個領(lǐng)域?qū)ρ航饐栴}的認(rèn)識和態(tài)度來看，無論是官方還是民間，無論是政策層面還是輿論層面，無論理論研究還是實際操作，也都對押金問題有了比較一致的看法，那就是免收押金。如今年5月22日交通運輸部對外發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》就要求，各地統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，同時鼓勵共享單車企業(yè)免押金提供服務(wù)。又如8月8日交通運輸部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》也提出鼓勵用信用模式替代押金管理，讓信用良好的優(yōu)質(zhì)用戶享受到低押金、甚至免押金的差別化服務(wù)。今年7月國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》則明確要求，“積極發(fā)揮全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用”、“積極引導(dǎo)平臺企業(yè)利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價、第三方認(rèn)證、第三方信用評級等手段和機(jī)制，健全相關(guān)主體信用記錄”。所有這一切，都直指免收押金，都把免收押金作為事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。
而在操作層面，以芝麻信用為代表的社會信用機(jī)構(gòu)和企業(yè)，也在積極探索免收押金的辦法與舉措，且取得了比較明顯的成效。如11月19日，騰訊信用分免押金騎摩拜單車在廣州推出。這也是繼芝麻信用后，全國第二個進(jìn)入征信領(lǐng)域的BAT公司。11月28日，被永安行全資收購的哈羅單車宣布加入芝麻信用免押計劃，在長沙、南京等10個城市開通信用免押騎行服務(wù)。加上摩拜和ofo，市場份額共計超過90%的共享單車企業(yè)均已進(jìn)入“信用免押”階段。而支付寶正式宣布率先在國內(nèi)八個城市開通信用租房服務(wù)。首批開通信用租房業(yè)務(wù)的有上海、北京、深圳、杭州、南京、成都、西安、鄭州八城。目前已有超過100萬家公寓(未包括個人房源)入駐信用租房平臺。天津圖書館則自免押金借閱以來，辦理借閱證的市民人數(shù)是上年同期的2.7倍。目前，全國已有15家圖書館開通了免押金借閱服務(wù)。酒店行業(yè)免收押金后的反饋情況是，雖然整體的壞賬率大概在千分之一到千分之二，略有提升，但用戶量卻擴(kuò)了30%到50%。
為了更好地推動免押金工作，芝麻信用先期投入10億元，通過引入保險、運營鼓勵等多種方式，為商家打消后顧之憂，以推動更多商家向信用好的用戶免收押金。同時承諾，只要商家愿意向信用好的用戶免押金，那商家擔(dān)心的風(fēng)險問題和不安全感，芝麻信用全都愿意幫他一起解決。
所以，在信用建設(shè)要求不斷提高的大背景下，如果不能對押金問題提出良好的解決辦法，任憑押金對信用產(chǎn)生傷害，對企業(yè)和個人的信心產(chǎn)生影響，是不利于市場經(jīng)濟(jì)體制完善的，也是會對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等產(chǎn)生不利影響的。如就業(yè)者也要向企業(yè)繳納押金，就等于在宣告就業(yè)者是個不守信用的人。這樣的操作方式，顯然是有害無益的。免收押金，必須是信用社會建設(shè)的一種目標(biāo)，而且是近期目標(biāo)。
