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2025年03月13日
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從10月底開始，城市化委員會戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)湛江市按照中央和省委的部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>
湛江市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要不忘初心、牢記使命，把全面建成小康社會、加快建設(shè)北部灣中心城市作為湛江學(xué)習(xí)貫徹的生動實(shí)踐，以推進(jìn)“三大抓手”和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”為突破口，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
精心組織學(xué)習(xí)宣傳，迅速掀起貫徹?zé)岢薄?/strong>
湛江市印發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹通知、總體工作方案和實(shí)施方案，明確了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體要求。連日來，市委、各縣（市、區(qū)）委相繼召開專題常委（擴(kuò)大）會議、干部大會，全市各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位紛紛召開專題學(xué)習(xí)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。
同時，湛江市通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講，以上率下，作出示范，帶動全市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保入腦入心。11月以來，該市先后召開4次市委常委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神和省委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話精神。11月16日，由省委宣講團(tuán)成員、省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武作輔導(dǎo)報告，大會以電視電話會議形式開至各縣（市、區(qū)），市縣兩級共有3000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加（收看）了報告會。11月13日，湛江市委書記鄭人豪率市委常委班子集體到廣東省四大農(nóng)民運(yùn)動領(lǐng)袖之一的黃學(xué)增烈士故居重溫入黨誓詞，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要講話精神，隨后在樂民鎮(zhèn)敦文村主持召開專題宣講座談會，為農(nóng)村黨員干部作宣講報告；隔日，又圍繞“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”專題，到霞山區(qū)海寧社區(qū)開展調(diào)研并對社區(qū)干部進(jìn)行專題宣講輔導(dǎo)。11月14日，湛江市市長姜建軍到廉江市石城鎮(zhèn)謝鞋村召開宣講座談會。其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別按照市學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案安排，帶頭開展專題輔導(dǎo)、專題調(diào)研等。各級黨委（黨組）采取中心組學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)論壇、專題組織生活等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真讀原文、悟原理，帶動全市黨員干部掀起學(xué)習(xí)熱潮。
湛江市還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，組織了專題研討班，對處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)；以線上線下相結(jié)合的形式分層次抓好其他各級干部的專題培訓(xùn)；結(jié)合黨的生日、扶貧濟(jì)困日、黨員活動日、駐點(diǎn)聯(lián)系群眾日“四個日子”，創(chuàng)新開展支部主題黨日活動；以黨支部為基本單位，抓好“三會一課”等基本制度落實(shí)，要求黨員干部普遍做到“六個一”：重溫一次入黨誓詞、讀一次入黨志愿書、講一次黨課、觀看一次專題片、瞻仰一次革命遺跡、參加一次群眾接訪。
湛江市力抓宣講教育，確保學(xué)深悟透。市委成立了宣講團(tuán)，11月20日開始到全市各縣（市、區(qū)）和市直及中央、省駐湛單位開展巡回宣講，預(yù)計將舉辦各類報告、演講、問答活動1300場。同時，組織全市1.4萬名各級黨代表深入農(nóng)村社區(qū)、田間地頭、車間廠礦、生產(chǎn)一線、學(xué)校軍營進(jìn)行巡回宣講活動；組織全市6647名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾團(tuán)隊(duì)成員和218個省定貧困村幫扶單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員，廣泛開展面向廣大群眾的宣講活動；結(jié)合黨員志愿服務(wù)、開放式組織生活等方式，向群眾宣講。
為確保中央和省委有關(guān)會議精神落地見效，湛江市確定了“全面從嚴(yán)治黨”“湛江發(fā)展不平衡不充分的突出表現(xiàn)及對策”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等17個調(diào)研專題，由市委常委、市政協(xié)主席、市人大常委會常務(wù)副主任、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)調(diào)研。市委將充分吸納調(diào)研成果，形成明年工作意見。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣（市、區(qū)）及市直單位機(jī)制，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系督導(dǎo)一個縣（市、區(qū)）、一個市直單位，督促指導(dǎo)各地各有關(guān)單位抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)貫徹工作，確保取得實(shí)效。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，凝聚發(fā)展強(qiáng)大力量。
湛江市各地、各單位在各類會議和活動中均表示，要始終把政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個自信”。
同時，湛江市堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)黨政一把手和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部；構(gòu)建在重點(diǎn)項(xiàng)目和基層一線鍛煉、考評、選拔干部的工作機(jī)制；創(chuàng)新實(shí)施《“四個全面”績效考核辦法》，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)，打造“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
該市還深入開展基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動，加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)；打造“黨建+鄉(xiāng)村振興”模式；建立防止“帶病入黨”工作制度，確保質(zhì)量；大力推進(jìn)“智慧黨建”，提升黨建信息化水平；深化鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，持之以恒地開展領(lǐng)導(dǎo)干部輪流公開大接訪。
此外，按照“四個全面”系統(tǒng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把巡察工作擺在全面從嚴(yán)治黨的突出位置，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，讓權(quán)力在陽光下、軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，湛江投資創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境不斷改善。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展。
湛江市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出，要立足湛江資源稟賦，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)“兩個15年”的階段安排，抓緊做好該市到2035年、到2050年的中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以推進(jìn)“三大抓手”，實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”為突破口，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
全力以赴推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和城市擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，夯實(shí)加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
今后三到五年，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，湛江市將進(jìn)一步加快構(gòu)建完善的立體快速交通網(wǎng)絡(luò)：正在抓緊推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的湛江國際機(jī)場將成為廣東第三大干線機(jī)場；深湛高鐵、廣湛客專等5條高鐵匯聚；建成多條高速公路，構(gòu)建半島魚骨狀、放射狀交通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)雷州半島濱海旅游觀光公路，打造沿海旅游大走廊、經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展帶；已開工的徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭將成為快捷對接服務(wù)海南島的“南門戶”；加快建設(shè)湛江港40萬噸級航道，鞏固和提升“一帶一路”支點(diǎn)港、環(huán)北部灣中心港口和大西南出海主通道地位。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效方面，湛江按照“一縣（市、區(qū)）一主園區(qū)、一園多區(qū)、加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化、集群化和特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。
中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面，湛江將加快推進(jìn)，海東新區(qū)開發(fā)與中心城區(qū)提質(zhì)同步實(shí)施，構(gòu)建“一灣兩岸、一核四軸、多組團(tuán)”生態(tài)型海灣城市新格局。同時，加快把5個縣城打造成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力的中等城市。
實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，加快構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)體系，打造加快發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
實(shí)施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效計劃，扶持服務(wù)好鋼鐵、石化、造紙等龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成輻射帶動北部灣城市群發(fā)展的增長極。到2020年，中科煉化一體化、烏石17-2油田群、湛化環(huán)保搬遷三大石油化工項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，鋼鐵、石化、造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1600億元左右。
實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展道路，打造湛江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。到2020年，全市規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800億元，年均增長10.77%；力爭超過60%的規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，超十億主營業(yè)務(wù)收入企業(yè)20家以上，超五十億的企業(yè)6家以上。
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃，提前謀劃和建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化，打造北部灣、粵西地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。到2020年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到900億元左右，占GDP比重達(dá)到22%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到52%左右。
實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計劃，著力培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到260家，高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1500個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元。
實(shí)施藍(lán)色海洋綜合開發(fā)計劃，科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)好海洋資源，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，以藍(lán)色崛起引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到2020年，完成全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)任務(wù)，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破2200億元。
推進(jìn)改革創(chuàng)新開放，釋放發(fā)展活力動力。
“壓茬拓展”的全面深化改革、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、開放帶來進(jìn)步……當(dāng)前，改革創(chuàng)新開放成為湛江廣大黨員干部口中的熱詞。
今后，湛江市將持續(xù)深入推進(jìn)改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分釋放發(fā)展的活力和動力，為廣東落實(shí)“三個支撐”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
發(fā)揮海洋和港口優(yōu)勢，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)40萬噸級航道建設(shè)，充分發(fā)揮深水航道的航運(yùn)物流成本低優(yōu)勢，為華南、西南廣闊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展降成本提供支撐。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)把鋼鐵、石化項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)作為廣東為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐的典范項(xiàng)目來定位和推進(jìn)，打造廣東推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亮點(diǎn)。
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺，實(shí)施大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動，招攬高層次人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體系改革，深化“一門式、一網(wǎng)式”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政府服務(wù)模式改革；簡化優(yōu)化群眾辦事流程，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“保姆”和“保安”，努力打造陽光法治服務(wù)政府。
著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，從服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度謀劃湛江大開放大開發(fā)，打造北部灣城市群開放發(fā)展新高地；推進(jìn)“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，探索創(chuàng)建海上絲路開放合作試驗(yàn)高地；融入粵港澳大灣區(qū)與珠三角相關(guān)城市申報共建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，積極謀劃國際自由港建設(shè)；共建瓊州海峽、粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；深化與歐美、東盟等國家和地區(qū)的合作交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走好綠色崛起“長征路”。
空中俯瞰雷州半島，綠色正如國畫中的水墨在紅土地上一點(diǎn)點(diǎn)暈染開來。綠水青山就是金山銀山?！熬G色崛起”詮釋著湛江更環(huán)保、更具生命力的發(fā)展之路。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。湛江市委、市政府致力把湛江的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，牢固樹立綠色發(fā)展理念，保護(hù)好原生態(tài)資源。該市將深入實(shí)施雷州半島水利建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”，扎實(shí)開展新一輪綠化湛江大行動，構(gòu)建沿海綠色生態(tài)屏障。科學(xué)保護(hù)和利用湛江灣海域，以法定規(guī)劃嚴(yán)格控制保護(hù)海岸線和重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)域，依托環(huán)半島濱海旅游觀光公路，構(gòu)建富有魅力的藍(lán)色沿海旅游大走廊，推進(jìn)全域旅游開發(fā)建設(shè)。持續(xù)抓好九洲江-鶴地水庫流域和小東江、鑒江、南渡河綜合整治，保證全市飲用水安全。科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)蘆村村民小組長莫亞軒在湛江市開展的“寫給新時代新湛江的信”征文比賽中寫道：黨中央提出要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美麗宜居村莊。這更加堅(jiān)定了我們走文明發(fā)展的道路，自覺保護(hù)我們的生態(tài)家園……依山傍水、風(fēng)景優(yōu)美的美麗蘆村，將精心規(guī)劃，升級改造，讓環(huán)境變得更美，青山更綠，水更清澈，村民生活得更加和諧幸福，平安舒適，讓幼有所玩、老有所樂。蘆村正大步邁向社區(qū)式鄉(xiāng)村，也努力爭創(chuàng)農(nóng)村城市化的典范，相信未來蘆村更加美如畫。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，乃時代要求、民心所向。湛江市將按照中央和省委的部署，謀劃出臺《湛江市落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)湛江大地鄉(xiāng)村復(fù)興。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施民心工程，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生問題，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷增進(jìn)人民群眾幸福感和獲得感。把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和“一把手”工程，以超強(qiáng)力度、超常措施抓好脫貧攻堅(jiān)。與此同時，堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定底線，大力推進(jìn)“法治湛江”和“平安湛江”建設(shè)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，呵護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定平安的發(fā)展環(huán)境。
（來源：南方日報）
