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2025年03月13日
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中國官方8日宣布，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，并召開了第一次全體會議。
今年7月14日至15日在北京召開的全國金融工作會議上提出，設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé)。
從全國金融工作會議上首次“露面”，到如今正式成立，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會定下了哪些大事？
定調(diào)——
8日發(fā)布的消息明確定調(diào)，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會“作為國務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”。
主任——
馬凱擔(dān)任國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任。
馬凱在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第一次會議上強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，有力推動黨的路線方針政策在金融領(lǐng)域得到不折不扣貫徹落實，全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署。
職責(zé)——
國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員明確了五方面主要職責(zé)：
一是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署；
二是審議金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃；
三是統(tǒng)籌金融改革發(fā)展與監(jiān)管，協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管相關(guān)事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管重大事項，協(xié)調(diào)金融政策與相關(guān)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等；
四是分析研判國際國內(nèi)金融形勢，做好國際金融風(fēng)險應(yīng)對，研究系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范處置和維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策；
五是指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管，對金融管理部門和地方政府進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和履職問責(zé)等。
要點——
會議討論通過了國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會近期工作要點，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)健貨幣政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風(fēng)險能力，更好地促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，更好地保障國家金融安全，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
關(guān)注——
7月全國金融工作會議閉幕后，中國人民銀行黨委書記、行長周小川17日主持召開黨委擴(kuò)大會議，其中提出，中國人民銀行要“履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)”。
10月中旬，周小川曾公開表示，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會未來將重點關(guān)注四方面問題。
一是影子銀行。中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于兩年前開始著手應(yīng)對這一問題，目前已取得積極進(jìn)展，許多影子銀行業(yè)務(wù)已回歸銀行部門，被納入商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表。
二是資產(chǎn)管理行業(yè)。中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三家分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對同一資產(chǎn)管理行為可能有不同的監(jiān)管規(guī)定，因此理順和精簡對資管行業(yè)的監(jiān)管。
三是互聯(lián)網(wǎng)金融。目前中國許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù)、出售保險產(chǎn)品，這可能會帶來競爭問題和金融穩(wěn)定風(fēng)險。
四是金融控股公司。 一些大型私人企業(yè)通過并購獲得各種金融服務(wù)牌照，但并非真正意義上的金融控股公司，其間可能存在關(guān)聯(lián)交易等違法行為，而我們對這些跨部門交易尚沒有相應(yīng)的監(jiān)管政策。
