“城市更新是城市發(fā)展一個(gè)永序過(guò)程。”在9月20日舉辦的2017中國(guó)城市更新論壇上,住建部政策研究中心主任、城市化委員會(huì)專家顧問(wèn)秦虹就城市更新闡述自己的觀點(diǎn)與看法。
秦虹認(rèn)為城市有機(jī)更新不是原來(lái)簡(jiǎn)單的推倒、拆除、重建,而是在保持原有的城市機(jī)理,甚至保持原有建筑外貌不變情況下的更新。城市的有機(jī)更新是變與不變的內(nèi)在統(tǒng)一。
在城市更新的過(guò)程中,怎樣避免推倒重來(lái),千城一面,秦虹認(rèn)為,要平衡好政府、投資人、民眾三者的需求和利益。
同時(shí)秦虹指出PPP開(kāi)發(fā)逐漸成為城市更新的主流。因?yàn)槌鞘懈律婕暗暮芏鄡?nèi)容和各方面的利益,所以政府和企業(yè)的合作非常重要。另外制定因時(shí)制宜的法律法規(guī),具有靈活的彈性規(guī)劃管理,財(cái)政資金提供多元支持。多主體合作的體制機(jī)制,多種政策優(yōu)惠的更新制度,獨(dú)特的城市更新管理框架都值得中國(guó)借鑒。秦虹總結(jié)投資基金化、建設(shè)信貸化、運(yùn)營(yíng)證券化,是中國(guó)城市有機(jī)更新需要的融資特點(diǎn)。