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2025年03月15日
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轉型跨越發展，城鎮化是重要支撐。今年的政府工作報告中提出，要把城鎮化作為統籌城鄉發展的重要抓手，作為轉型跨越的重要支撐，加快建設步伐，確保今年全市城鎮化率達到50.2%，并要求在城鎮化建設中充分體現“方便、溫馨、開放、現代”的城市形態和文化格調，將晉城建成宜居之城、活力之城、幸福之城。
晉城要建成方便、溫馨、開放、現代的宜居之城、活力之城、幸福之城！這對我市城市建設和發展，是個新的追求、新的定位、新的目標，需要全市上下認識再深化、理念再更新，需要我們撲下身子、真抓實干。
工業化需要城鎮化來承載，現代化需要城鎮化來表現。實現轉型跨越發展，城鎮化是我們必須要邁過的一道坎兒，是必須做好的一篇大文章。世界各地發展的實踐證明，持續的經濟增長往往與城鎮化發展相伴而行，人均GDP超過三千美元、城鎮化率在30-70%之間是城鎮化的快速發展期，也是工業化與城鎮化互動發展的關鍵期。去年，全市的城鎮化率達到了48.4%，較上年提高1.4個百分點；人均GDP達到了四千多美元，城鎮化正處于加快期、關鍵期。
近年來，我市統籌城鄉發展，全面貫徹扶貧攻堅、城鄉一體的“雙輪驅動”戰略，一手抓扶貧攻堅，一手抓特色城鎮化建設，加快推進以中心城市、縣城、小城鎮、新農村“四位一體”特色城鎮化戰略，為保持經濟的持續健康發展發揮了重要作用。但是，我市的城鎮化還存在發展空間局促、功能不夠完善、產業素質不高、基礎設施承載能力不夠、城鎮帶動能力不強、城市特色不夠鮮明等諸多問題，城鎮化提升的空間還很大。因此，要站在實現科學發展、轉變經濟發展方式、推進轉型跨越發展的高度來審視城鎮化，將城鎮化作為今年和今后五年轉型跨越發展重要突破口和關鍵環節來謀劃和推進，進一步樹立開放思維和現代城市理念，推進城鎮化再上一個新水平。
建設方便、溫馨、開放、現代的宜居之城、活力之城、幸福之城，充分體現了以人為本這一要求。城市的主體是人，人的身心健康、生命安全、生活舒適是城市之首要。“方便”看似口語化的簡單概念，實則是城市建設最高要求和境界，是一個城市綜合功能的體現。我們過去多從方便城市管理的角度出發進行城市規劃建設，今后要突出以人為本的原則，將人放在第一位，從方便居民的角度去想問題，按照“讓城市為人服務”的理念進行城市規劃、建設、管理。“溫馨”是與“方便”聯系在一起的，不僅是指晉城具有面積不大、人口不多、生活閑適等特點，更強調的是一種溫馨的適宜生活的感覺，人與人更加和諧融洽的關系，更加和諧、穩定、安全與舒適的社會氛圍。現代和開放，不僅指城市面貌和產業形態，也指人們思想、精神面貌、思維方式的開放與現代。
“方便、溫馨、開放、現代”八個字四個方面是一個內在聯系的整體，是建設一個不僅溫馨而且讓人能干事創業，不僅生活便利而是能夠發展創造的城市、充滿活力的城市。要將這一城市建設新理念落到實處，就要按照政府工作報告要求，按照全省“一核一圈三群”的城鎮化戰略和我市“六區聯動、組團發展”的城市空間布局，按照充分體現“方便、溫馨、開放、現代”的要求，進一步完善中心城市詳規和各類專項規劃，發揮規劃的引領作用；進一步完善城市功能，加強基礎設施建設，完善路網、熱網、（煤層）氣網建設，加快城中村改造，提升城市品位，增強城市的通達性、功能性；大力發展社會事業，加快教育、衛生、文化、體育等公共服務設施建設，提供更多更好的公共資源和公共服務，滿足居民多方面的物質消費和精神文化需求；積極創建國家衛生城市、國家森林城市、全國文明城市，提升市民素質，提升城市管理層次和文明程度，提高行政效率，讓人們處處能享受到城市的文明和便利。
城鎮化的過程不只是一個城區的擴張、人口的集聚問題，城鎮化的根本是通過工業的發展，把農民變成工人，把農民變成市民，實現農民由農村到城鎮的轉移。我市除城區外的五個縣（市），四個是中部經濟百強縣，有一批經濟強鎮和實力雄厚、功能完善、生態良好、連片建設的新農村，在全省最有希望、有條件、有潛力做好城鎮化這篇大文章。要按照政府工作報告的要求，深入實施“中心城市、縣城、小城鎮、新農村”四位一體戰略，提高城鎮建設的質量和水平。在對中心城市擴容提質，完善縣城功能、推進縣城建設、提升縣城的整體形象的同時，根據小城鎮的資源稟賦、產業特點，以工業化帶動城鎮化、以城鎮化助推工業化，全面提高小城鎮的集聚功能，創新加快推進城鎮戶籍制度改革，完善城鄉就業和社會保障制度等，建設一批有各自產業特色、文化特色、景觀特色的經濟強鎮、商貿重鎮、旅游要鎮、歷史名鎮和園林新鎮，集中力量抓好沁河沿線、丹河沿線、環城高速周邊的城鄉一體化示范片區建設。尤其是要抓好沁河流域的特色城鎮化示范區建設。我市沁河流域從鄭莊、端氏、嘉峰到潤城、北留、周村沿河地帶，既是煤炭、煤化工、電力、煤層氣產業的產業帶，又是城鎮、小城鎮發展比較快的區域，城鎮化發展具備得天獨厚的優勢和條件，是“十二五”期間我市工業產業帶和城鎮推進帶的重點，工業化城鎮化一同推進的一條主脈絡。我們要以特色城鎮化為目標，因地制宜規劃建設一批工業園區，逐步通過讓新的項目進入工業園區，形成產業集聚，促進產業增長，擴大產業規模，實現工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化統籌兼顧、互促互動、有機統一推進，加快形成城鄉一體化發展的嶄新格局。
