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2025年03月13日
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北滘鎮位于順德區北部，古稱百滘，因為“百河交錯、水網密集”。鎮域92平方公里，常住人口26萬，其中戶籍人口11萬，九個居委會十個村委會。就是這樣一個人口27萬的不足百平方公里的地方，改革開放30年來涌現出著名家電企業美的集團和房地產企業碧桂園集團和大批中小企業，成為珠江三角洲農村工業化的典范。同樣，北滘也突出地表現出珠江三角洲地區普遍存在的“半城市化”、“產城分割”等問題。
在碧江金樓開展的文化活動吸引了廣東各地的攝影發燒友
2007年北滘鎮委托中國（深圳）綜合開發研究院對鎮域經濟社會開展研究，發現北滘鎮產業集中度過高：在所有產業中制造業獨大，所有制造業中家電獨大，在家電制造中美的獨大。企業邊際利潤遞減，城市環境跟不上產業發展，嚴重影響了北滘對人才的吸引力。鎮委鎮政府由此提出了“智造北滘，魅力小城”的奮斗目標，并開始探索如何發揮政府作用推動北滘走上產業轉型，城市升級之路。
當時，正是“創意產業”概念如日中天，北滘如果發展創意產業，應當依托什么資源、從什么產業切入，才能有效推動鎮域產業城市的轉型升級呢?
1、家電產業：北滘的家電產業總產值占順德家電業總產值的四成以上，占全國的6%，家電產業如何從“順德制造”走向“順德創造”急待破題。
2、旅游產業：北滘擁有中國歷史文化名村碧江，是典型的嶺南鄉村，其中“金樓”是順德新十景之一。北滘還擁有碧桂園度假村這樣的旅游資源。
3、高端休閑：北滘擁有君蘭國際高爾夫球場，可以在此基礎上延伸產業鏈，而高端休閑產業在廣州佛山都市圈大有前景。
4、農業觀光：北滘緊鄰陳村花卉大世界，花卉產業、精品養殖都有基礎，這也是北滘產業的重要特色，農業觀光對于都市人群具有強大吸引力。
按照當時發展創意產業的上位規劃，北滘鎮應該發展創意旅游。
鎮里也確實內引外聯，圍繞著碧江金樓開展了一系列創意文化旅游活動，由于區位、交通、市場等等方面的原因，一年下來創意旅游成果差強人意。
“我們要的就是這個”
一年的時間里黨委和政府班子上下求索，在各地廣泛考察中他們發現工業設計對于順德的家電制造業有可能起到引領和催化的作用。恰在這個時候省委主要領導視察北滘時專門提到要看一看北滘的工業設計，這就更加堅定了北滘鎮委鎮政府的信心，于是決定引進運營商，設立創新園，將工業設計培育為北滘的創新產業。
2008年12月7日簽訂協議書，由運營方選擇設計師主導改造裝修，北滘鎮以“爭奪摩天嶺的速度”承諾在40天之內向運營方提交改造完成的場地。
鎮委鎮政府班子決定將這里改造成工業設計園
創新在本質上是自下而上的自由創造，而政府興辦的創意產業園是財政補貼、政府主導的公共品，如何使公共平臺高效而持續地聚集生產性服務業、支持民間的創新？一個重要手段就是引進有經驗有資源的民營企業作為運營商來提供專業化的服務。由于30年來招商引資發展工業的路徑，地方政府習慣于以優惠的資源價格吸引外來投資直接創造產值與稅收，政府為創新產業的發展提供公共服務可以通過稅費減免、基金扶持、財政獎勵、舉辦會展等多種方式，而財政購買運營商服務的做法完全是一種新模式，政府內部能否形成統一認識決定了園區能否成立并健康成長。購買運營商的服務作為一種供給側改革，需要在政府內部形成新的共識，需要眼光與擔當。
