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2025年03月14日
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7月10日，廣州市出租車協(xié)會、各大出租車公司及司機(jī)提出了一份通過提高出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議，希望通過提高司機(jī)收入，吸引更多人入行來減少非編司機(jī)的數(shù)量，最終提升服務(wù)減少拒載、議價(jià)等亂象。
據(jù)廣州出租車協(xié)會的表示，導(dǎo)致出租車行業(yè)亂象的重要根源在于司機(jī)收入太低。而收入低又導(dǎo)致全市兩萬兩千多輛出租車配備的正規(guī)司機(jī)不足，至少存在一萬名司機(jī)的缺口，全市有五千輛出租車長期以來每輛只有一名司機(jī)開，有些司機(jī)違規(guī)私下聘請非編司機(jī)引發(fā)議價(jià)拒載。所以，只有提升這部分司機(jī)的收入，才能確保服務(wù)不打折。
出租車協(xié)會給出的邏輯一經(jīng)媒體公布，迅速引發(fā)了巨大的爭論。例如，為什么不是先做好服務(wù)，然后再提價(jià)呢？畢竟，只有好的服務(wù)才配得上高的價(jià)格。又如，為什么不是減少司機(jī)以增加其他司機(jī)收入呢？畢竟，僧多粥少的情況下，既然不能增加粥的供給，那就減少僧的數(shù)量。
爭議的背后，實(shí)際上是兩種資源配置思維的對立。按照協(xié)會的說法，車輛數(shù)量、司機(jī)數(shù)量是固定的，如果打車人數(shù)減少，那就提高價(jià)格，這樣就可以保持收入穩(wěn)定。這當(dāng)然是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，即在投放車輛之前，假定通過計(jì)算可以獲知需要的車輛和司機(jī)數(shù)量。批評者則是一種市場配置的思維——— 車輛、司機(jī)的數(shù)量本該是隨時(shí)波動的，供大于求，價(jià)格走低，司機(jī)走人，供小于求，價(jià)格抬升，司機(jī)進(jìn)場。
網(wǎng)約車行業(yè)崛起之后，盡管受到了各地政策的規(guī)制，但總體格局已經(jīng)不容改變。在資源配置層面更加輕量化，在服務(wù)層面更加人性化，在支付層面更加便捷化，在評價(jià)反饋方面更加即時(shí)化的網(wǎng)約車，不但刺激了市場更大的出行需求，也逐步蠶食了原屬出租車的利益蛋糕?；旧?，智能手機(jī)越普及的城市，網(wǎng)約車的市場占比也越高。
所以，出租車行業(yè)面臨的競爭壓力非常大，行業(yè)供大于求已經(jīng)是一個不爭事實(shí)。之所以出現(xiàn)出租車牌照價(jià)格斷崖式下跌，出租車司機(jī)收入下降，乃至出租車司機(jī)缺口，恰恰在于競爭導(dǎo)致了出租車的產(chǎn)能過剩。所以，如果按照市場邏輯來討論，提升價(jià)格的結(jié)果不但無法讓出租車行業(yè)走出危機(jī)，反而會加快網(wǎng)約車對出租車的替代。
現(xiàn)實(shí)的情況是，出租車行業(yè)畢竟不是市場配置的產(chǎn)物，且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩還十分濃厚。但即便如此，考慮到出租車行業(yè)的公共品屬性，調(diào)價(jià)也不是協(xié)會說得這么簡單。廣州市價(jià)格協(xié)會會長李華就表示，目前出租車協(xié)會提供的調(diào)價(jià)方案較為簡單，沒有提供詳細(xì)測算和背后的大數(shù)據(jù)。既然要采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，那么出租車協(xié)會就需要給出令人信服的數(shù)據(jù)支持。舉個例子，現(xiàn)有的利益分配方案是怎么做的，司機(jī)、公司之間的利益劃分以及隱性的一些費(fèi)用，這些都應(yīng)該形成數(shù)據(jù)擺上臺面。南都統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，按2011年政府公布的數(shù)據(jù)，平均每輛出租車一個月2.53萬元的收入里，刨去各項(xiàng)折舊成本、油氣費(fèi)、稅費(fèi)成本，純利潤約為1.3萬元，其中兩名出租車司機(jī)各拿6000元，出租車公司拿約1000元。有沒有可能降低出租車公司的管理費(fèi)用來補(bǔ)貼司機(jī)呢？
即使是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對于價(jià)格的調(diào)整也應(yīng)非常慎重，因?yàn)橛?jì)劃的最終目的不是為了某一個群體，而是為了實(shí)現(xiàn)供給和需求達(dá)到平衡，為了服務(wù)令公眾滿意。所以，僅僅列出“司機(jī)收入低，所以服務(wù)差”這樣一個邏輯，是非常粗糙的。縱使這樣的意見獲得交委認(rèn)可，恐怕也會被內(nèi)行人嘲諷和被消費(fèi)者抵制。畢竟，城市出行再也不可能回到過去了，對于出租車行業(yè)來說，變革是不可避免的，而“去產(chǎn)能”可能是最緊迫的。
