海南省儋州市商務(wù)局局長、黨組書記董海峰因為去年第三次全國政府網(wǎng)站抽查“攤上事兒了”。去年11月,儋州市商務(wù)局官方網(wǎng)站因長期未更新名列國辦通報的不合格網(wǎng)站名單,之后海南省省長劉賜貴批示要嚴肅處理。近日,儋州市紀委也將該案例作為“不干事、不擔事”典型案例通報,儋州市委對董海峰予以立案審查。(2月8日《新京報》)
自2015年開始,國務(wù)院辦公廳在全國范圍內(nèi)開展了多次政府網(wǎng)站普查行動,這次儋州市商務(wù)局網(wǎng)站長期未更新即是在第三次抽查行動后被通報的。盡管此前也有不少地方政府網(wǎng)站被列入了不合格名單,但最終像儋州這樣對網(wǎng)站所在部門的領(lǐng)導(dǎo)進行問責的,還是第一例。就此而言,因網(wǎng)站更新不力,相關(guān)負責人被處以行政記過及黨內(nèi)警告處分,在客觀上不啻為一次積極的示范。
但也應(yīng)看到,這種示范的背后,仍不乏反思之處。其實,《政府信息公開條例》中早有規(guī)定,“不依法履行政府信息公開義務(wù)的”,“不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的”,應(yīng)由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。由此可見,這個“第一次”,在另一面其實恰恰襯托出此前問責條款未能被激活的尷尬。
而這次追責得以啟動,問責路徑也同樣耐人尋味。其中至少有兩層不可忽視的因素:一是該未更新的網(wǎng)站是在國務(wù)院抽查時才被發(fā)現(xiàn),并被通報;二是從國務(wù)院通報到地方追責,當?shù)厥〖夘I(lǐng)導(dǎo)的批示發(fā)揮了重要作用。當然,這也可以說是反映了地方政府對于信息公開的重視。但從另一方面,或也說明,當前對于政府網(wǎng)站的管理監(jiān)督,公開、更新與否、是否追責,在很大程度上仍依靠的是由上至下的監(jiān)督,甚至是取決于領(lǐng)導(dǎo)個人的重視程度。而制度監(jiān)督與公眾監(jiān)督的效力,仍有待激活和加強。