這兩天,在審議討論《福建省老年人權益保障條例(草案)》時,代表、委員們提到最多的就是如何提升養老服務水平。據統計,面對如何養老,90%以上的老人選擇待在家里,享受社區提供的養老服務。“不離親”“不離家”“不離群”,實現這個愿望,需要全社會傾注更多智慧和力量。(1月22日《福建日報》)
事實上,近年來全國部分省份也在致力于推出家門口養老方式,但效果卻不佳,能夠堅持下來的更少。究其背后的原因,關鍵問題還是出在養老機構用地難、居民及老年人觀念轉變難、養老服務產品單一、投入不足等方面,致使這種“不離親”“不離家”“不離群”的家門口養老模式陷入了叫好不叫座的困境。
隨著老齡化社會的到來,如何養老已經成了擺在政府、社會以及各個家庭面前的一道亟需破解的難題。以前社會較為主流的居家養老及公辦或民辦的養老院,似乎都難以滿足日益增加的老年群眾需求。比如居家養老者如果老人的子女不能時常陪伴在身邊,一旦老人遭遇什么意外情況,就比較麻煩;而一些正規、大型的養老院“一鋪難求”不說,費用也比較高昂,超過了很多家庭的經濟承受能力。
而提倡“不離親”“不離家”“不離群”的家門口養老方式,卻是兩種方式的有機結合,但要使它真正落地,受居民和老年人喜歡,政府部門必須吸取其他省市經驗教訓,從養老機構用地、降低興辦養老院門檻、合法融資、政府投入、社區重視等方面著手。如果僅靠現有的聽證會、協調會解決類似問題不是長久之計,應制定一套社區配建養老機構的距離、施工、環評等方面標準,讓政府、居民、養老院依法辦事、依法維權,助推實現“家門口”養老。
除此之外,筆者認為在現階段應該大力扶持社區日照顧式微型“半居家”養老院,打造家門口養老樣板工程,既有利促進民辦養老院的良性競爭,也有利于老人自己“常回家看看”,讓這種離家但不離親的“半居家”養老模式,成為改變居民、老年人養老觀念的“磨合器”。
總而言之,要避免家門口養老模式叫好不叫座,政府應該引導更多社會力量和資本投入這一領域,大力發展扶持如家政服務公司等多種形式的養老服務實體,加大政策上的支持力度,為這些養老機構的運營減負。