以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
1、堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，抓好配套政策這個(gè)前提。
建設(shè)“三個(gè)城市”只靠領(lǐng)導(dǎo)重視還不行，必須落實(shí)到規(guī)則上。有了規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，部門在審批項(xiàng)目的時(shí)候就有了依據(jù)。建設(shè)腳印城市是新時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)理念的繼承和創(chuàng)新，需要理論的指導(dǎo)和技術(shù)的支撐。為了有效指導(dǎo)規(guī)劃和實(shí)踐，便于執(zhí)行和落實(shí)，需要將新做法與相關(guān)規(guī)范結(jié)合。湛江修編《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，編制《湛江市建設(shè)腳印城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》以及“三個(gè)城市”建設(shè)實(shí)施方案，及時(shí)為指導(dǎo)“三個(gè)城市”的規(guī)劃和建設(shè)提供有力的規(guī)范和引導(dǎo)。實(shí)踐與立規(guī)相結(jié)合，不但將理念和思路轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)定和要求，而且確保新措施、新做法得到貫徹和落實(shí)。
2、堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個(gè)基礎(chǔ)。
目前，湛江中心城區(qū)人口約110萬，機(jī)動(dòng)車保有量20.6萬臺，尚未達(dá)到建設(shè)地鐵的條件。近期，腳印城市建設(shè)以縮減街區(qū)尺度，打造生活化街道、科學(xué)權(quán)分配路、建設(shè)慢行系統(tǒng)為主，引導(dǎo)廣大市民近途步行、短途騎行、中途公交出行、遠(yuǎn)途拼車出行，提高以公共交通、自行車及步行為主的綠色出行的分擔(dān)率，遠(yuǎn)期建設(shè)高效公交都市，實(shí)現(xiàn)軌道、航空、航運(yùn)、高速公路多式聯(lián)運(yùn)、無縫接駁；與此同時(shí)，湛江還結(jié)合實(shí)際分別提出海綿城市和循環(huán)城市建設(shè)近期和遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)和要求，針對性解決現(xiàn)階段存在問題和難題。只有立足現(xiàn)狀、規(guī)劃長遠(yuǎn)，把遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，從基礎(chǔ)入手、從細(xì)節(jié)著手，才能實(shí)現(xiàn)綠色低碳“藍(lán)色生態(tài)之城”的規(guī)劃設(shè)想。
3、堅(jiān)持創(chuàng)新理念，抓好傳承突破這個(gè)關(guān)鍵。
“腳印城市”建設(shè)提出一些創(chuàng)新的觀點(diǎn)和做法，如：規(guī)定生活街區(qū)的尺度、路權(quán)分配的比例要求、機(jī)動(dòng)車道寬度的瘦身要求，沿街商業(yè)建筑設(shè)置風(fēng)雨走廊、以及居住組團(tuán)必須將綠地的2%用作公共空間，臨街設(shè)置成街頭綠地等做法和措施，既是理念上的創(chuàng)新，也是傳承和突破。需要規(guī)劃管理部門從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施方面處理好已建和新建的矛盾，形成依法辦事、規(guī)范運(yùn)作的機(jī)制，做到每項(xiàng)舉措有依據(jù)、每個(gè)行動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)、每個(gè)細(xì)節(jié)有規(guī)范，才能使“腳印城市”的理念和做法落到實(shí)處。
4、堅(jiān)持政企合力，抓好資金來源這個(gè)保障。
城市建設(shè)解決資金問題是難點(diǎn)，只有探索有利于實(shí)施“三個(gè)城市”發(fā)展的長效機(jī)制，才能切實(shí)解決這一難題。除了制訂促進(jìn)綠色交通、低碳出行、循環(huán)發(fā)展方面的政策措施，預(yù)算中安排專項(xiàng)資金、積極爭取國家和省級資金外，還應(yīng)該充分發(fā)揮政府與市場的合力，采用企業(yè)捐建、政府補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）、土地捆綁、項(xiàng)目捆綁的方式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金、外資投入建設(shè)，才能為探索這一成功實(shí)踐提供保障。
5、堅(jiān)持綠色低碳，抓好城市轉(zhuǎn)型這個(gè)導(dǎo)向。
應(yīng)對城市發(fā)展中的挑戰(zhàn)，打造一座好城市的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)型。建設(shè)“三個(gè)城市”是觀念轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型、行為轉(zhuǎn)型。隨著寶鋼湛江鋼鐵和中科煉化等重大項(xiàng)目的落戶，以及省委、省政府對湛江的政策支持和傾斜，湛江在迎來跨越發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的資源環(huán)境壓力。建設(shè)循環(huán)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)湛江市城市與產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)型，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路；建設(shè)腳印城市和海綿城市，是以公共交通、綠色交通為核心，解決城市擁堵，引導(dǎo)低碳出行，建設(shè)綠色、生態(tài)、安全、宜居之城，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)型社會(huì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀求后發(fā)崛起的湛江“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的必由之路。腳印城市、海綿城市和循環(huán)城市三位一體，有機(jī)融合在新型城鎮(zhèn)化的全過程，是湛江推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展的探索與實(shí)踐，是湛江回歸人本城市的綱領(lǐng)與宣言。
