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    記者21日從國家稅務總局了解到：為進一步明確有關營改增政策執行口徑，簡化便民辦稅流程，充分釋放改革紅利，稅務總局近日印發公告，將住宿業增值稅小規模納稅人自開增值稅專用發票試點范圍由原來的91個城市擴大至全國，納稅人無需往返辦稅大廳代開發票，實現辦稅“少跑腿”。

    據悉，今年8月1日起，稅務總局在全國91個城市開展了住宿業增值稅小規模納稅人自開專用發票試點工作，此次擴圍將惠及全國月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的住宿業增值稅小規模納稅人。

    為保證全面推開營改增試點順利進行，公告還明確，境內單位和個人為施工地點在境外的工程項目提供建筑服務或在境外提供旅游服務的，辦理免稅備案手續后免征增值稅。此次公告進一步簡化了上述跨境應稅行為在申請免征增值稅時所需提供的證明材料。例如，提供建筑服務時，凡與發包方簽訂的建筑合同注明施工地點在境外的，不再需要提供其他證明材料。

    此外，公告進一步明晰了部分政策的執行口徑，如納稅人提供建筑服務，被發包方從工程款中扣押的質押金、保證金，未開具發票的，按照實際收到質押金、保證金的日期確認納稅義務發生時間。納稅人無論以長租或短租形式出租酒店式公寓并提供配套服務，均按照住宿服務繳納增值稅。境外單位通過教育部考試中心及其直屬單位在境內開展考試，教育部考試中心及其直屬單位應以取得的考試費收入扣除支付給境外單位考試費后的余額為銷售額，按提供“教育輔助服務”繳納增值稅等。