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2025年03月14日
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“小即是美”這是學者吳黎明對德國城鎮(zhèn)化的贊美。
住建部總經(jīng)濟師趙暉認為小城鎮(zhèn)有六大好處：第一，小城鎮(zhèn)可以成為城鎮(zhèn)化的主要載體；第二，小城鎮(zhèn)有利于發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟；第三，小城鎮(zhèn)有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；第四，小城鎮(zhèn)有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；第五，小城鎮(zhèn)與生俱來就是節(jié)能環(huán)保；第六，小城鎮(zhèn)低成本，因為沒有必要建高架橋、地鐵，也可以解決居住在小城鎮(zhèn)人們的出行、購物。
美國都市學家喬爾·科特金指出，伴隨信息經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，傳統(tǒng)區(qū)位因素對城市建設發(fā)展的影響加速弱化，一些最重要的環(huán)境因素真正凸顯出來，正如微軟總部在風光宜人的太平洋畔的西雅圖，戴爾等一大批高科技公司位于陽光充沛的美國德州首府奧斯汀等。
德國的大企業(yè)也不喜歡在大城市里扎堆，依然扎根在其出生地。比如大名鼎鼎的貝塔斯曼集團，總部一直設在一個名為居特斯洛的小鎮(zhèn)。全球化工巨頭巴斯夫總部在路德維希港，大眾、奧迪、歐寶的總部分別在世人不熟悉的沃爾斯堡、因戈爾施塔特和呂瑟爾斯海姆。德國排名前100名的大企業(yè)，只有3個將總部放在首都柏林。
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布，截止2015年末，我國城鎮(zhèn)化率為56.10%，城鎮(zhèn)常住人口達到了7.71億。當前，我國城鎮(zhèn)化的突出問題是發(fā)展質(zhì)量不高，一是我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進展比較緩慢，戶籍人口城鎮(zhèn)化率還比較低；二是城市數(shù)量不足，我國城鎮(zhèn)人口有7.7億，但城市只有653個，日本只有 1.1億多人口，卻有787個城市，美國有10158個城市；三是城市功能不夠完善，大城市“城市病”開始顯現(xiàn)，深受交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務供給不足……之困擾。
盡管我國擁有20300多個小城鎮(zhèn)，但令人遺憾的是小城鎮(zhèn)在我國發(fā)展質(zhì)量不高，基礎設施落后，居住條件差，建筑簡單粗糙，許多小城鎮(zhèn)逐漸失去特色。同時，隨著我國城市化的快速推進，近年來，小城鎮(zhèn)占我國城市人口的比例呈下降趨勢，僅占約24%，這與發(fā)達國家的城市化恰恰相反。
由此可見，7月1日出臺的《住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村【2016】147號），明確提出到2020年，要培育1000個特色小鎮(zhèn)，從20300多個小城鎮(zhèn)中，選擇基礎較好、發(fā)展較快、潛力較大的作為重點培育對象。這既符合小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)支撐下人口要素集聚的客觀規(guī)律，又滿足老百姓對望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美好期待。
發(fā)展小城鎮(zhèn)，是我國農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民追求現(xiàn)代文明生活的一場革命。與大城市相比，小城鎮(zhèn)沒有各類“城市病”，擁有便利的交通、舒適的居住條件、清新的空氣以及近在咫尺的田園風光；與一般鄉(xiāng)村相比，小城鎮(zhèn)具有更完善的城市功能、更多樣的城市服務、更廣闊的發(fā)展空間。因此，我們應該讓成千上萬的小城鎮(zhèn)扮靚我們的家鄉(xiāng)，扮靚祖國大地。
