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2025年03月13日
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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》。
《意見》要求，不得違法調整農戶承包地，不得以退出土地承包權作為農民進城落戶的條件。
防止少數人私相授受
《意見》要求，始終堅持農村土地集體所有權的根本地位。農民集體有權依法發包集體土地，任何組織和個人不得非法干預。承包農戶轉讓土地承包權的，應在本集體經濟組織內進行，并經農民集體同意；流轉土地經營權的，須向農民集體書面備案。集體土地被征收的，農民集體有權就征地補償安置方案等提出意見并依法獲得補償。通過建立健全集體經濟組織民主議事機制，切實保障集體成員的知情權、決策權、監督權，確保農民集體有效行使集體土地所有權，防止少數人私相授受、牟取私利。
不得違法調整承包地
《意見》要求，嚴格保護農戶承包權。農戶享有土地承包權是農村基本經營制度的基礎，要穩定現有土地承包關系并保持長久不變。不論經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。任何組織和個人都不能取代農民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農戶的土地承包權。任何組織和個人不得強迫或限制其流轉土地。承包土地被征收的，承包農戶有權依法獲得相應補償，符合條件的有權獲得社會保障費用等。不得違法調整農戶承包地，不得以退出土地承包權作為農民進城落戶的條件。
完善“三權分置”辦法涉及多方權益，是一個漸進過程和系統性工程，要堅持統籌謀劃、穩步推進，確?！叭龣喾种谩庇行驅嵤?/p>
基本原則
尊重農民意愿。不搞強迫命令、不搞一刀切。
守住政策底線。不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。
堅持循序漸進。保持足夠歷史耐心，不操之過急。
堅持因地制宜?？偨Y形成適合不同地區的“三權分置”具體路徑和辦法。
據新華社
