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2025年03月13日
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近日，司法部、中央綜治辦、民政部、財(cái)政部四部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作。
《意見》指出，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員有利于充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，弘揚(yáng)社會(huì)互助和志愿服務(wù)精神，增進(jìn)社會(huì)成員團(tuán)結(jié)友愛；有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)供給方式；有利于推進(jìn)幫教工作社會(huì)化、多元化和專業(yè)化，提高幫教工作針對(duì)性和實(shí)效性。社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作是平安中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)安置幫教工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。
《意見》要求，司法行政部門要會(huì)同民政等部門，認(rèn)真研究制定社會(huì)組織參與幫教工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和參與幫教的方式、途徑，依法有序引導(dǎo)社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作。健全完善社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作的相關(guān)政策保障措施，提升社會(huì)組織幫教服務(wù)能力。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的公共服務(wù)資源，在場(chǎng)地、設(shè)施、信息等方面為社會(huì)組織參與幫教工作提供便利。財(cái)政部門要會(huì)同民政等相關(guān)部門，依據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，將屬于政府職責(zé)范圍、適合市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的刑滿釋放人員幫教服務(wù)，納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。參與幫教工作的社會(huì)組織符合規(guī)定條件的，依法享受相應(yīng)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策。
《意見》明確，社會(huì)組織可以從以下六個(gè)方面發(fā)揮參與幫教工作的積極作用:一是通過(guò)司法行政部門了解掌握刑滿釋放人員基本信息、改造表現(xiàn)、家庭狀況等情況，有針對(duì)性地制定幫教方案，做好幫教準(zhǔn)備工作。二是采取多種方式，對(duì)刑滿釋放人員開展遵紀(jì)守法、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，宣講形勢(shì)政策。三是開展人際關(guān)系指導(dǎo)、社區(qū)公益活動(dòng)等社會(huì)適應(yīng)性教育和訓(xùn)練，開展社會(huì)適應(yīng)性幫扶。四是開展心理預(yù)測(cè)、心理評(píng)估、心理咨詢與治療等心理教育工作，幫助刑滿釋放人員走出陰影，培養(yǎng)健全正常的人格。五是向符合社會(huì)救助條件的刑滿釋放人員介紹社會(huì)救助相關(guān)政策和申請(qǐng)的條件、程序等，協(xié)助“三無(wú)”、老弱病殘等生活困難的人員，向有關(guān)部門提出社會(huì)救助申請(qǐng)。社會(huì)組織可以協(xié)助有關(guān)部門，為符合條件的刑滿釋放人員提供法律援助；可以通過(guò)動(dòng)員愛心人士、慈善機(jī)構(gòu)開展愛心捐贈(zèng)等方式，為生活困難的刑滿釋放人員提供幫扶。六是向就業(yè)困難且有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的刑滿釋放人員及其家屬，推薦就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們按規(guī)定向政府有關(guān)部門申請(qǐng)相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，協(xié)助辦理工商登記，落實(shí)稅費(fèi)減免、信貸支持政策等。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)司法行政、綜治組織、民政、財(cái)政部門要高度重視社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià)體系。要著力建立健全社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員的機(jī)制和制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)做法，注重培育先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)激勵(lì)更多的社會(huì)組織參與幫教刑滿釋放人員，推動(dòng)刑滿釋放人員安置幫教工作深入發(fā)展。
