9月18日起,北京開始就本市的社會撫養(yǎng)費征收管理辦法展開為期1月的征求意見。記者梳理各地政策文件發(fā)現(xiàn),目前,已有20余省份針對“超生”現(xiàn)象明確了社會撫養(yǎng)費標準。不少地區(qū)的標準與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤,對于3胎以上的超生、重婚超生等,更是加大征收力度。(9月22日中國新聞網(wǎng))
自全面“二孩”政策實施后,征收社會撫養(yǎng)費的舊制度就不再適用現(xiàn)行政策了,制定新的、符合社會標準的制度,就成了相關部門的當務之急。然而,舊的社會撫養(yǎng)費制度備受詬病,如果在制定新的標準的時候,照搬舊標準,或者只做數(shù)據(jù)上的簡單修改,顯然不能解決現(xiàn)有的問題。社會撫養(yǎng)費制度的制定,還需要從現(xiàn)實需求出發(fā)。
雖然我國已經(jīng)實施全面“二孩”政策,但我國人口基數(shù)巨大,如果不進行調控,很容易出現(xiàn)幾何式的爆發(fā)增長,因而還需要對人口進行宏觀調控,社會撫養(yǎng)費就是起到這樣一個作用,其能夠有效遏制人口過快的增長。
但社會撫養(yǎng)費征收過程中的一系列問題,也需要有相對應的規(guī)章制度去完善。就比如最受爭議的社會撫養(yǎng)費到底有多少、用在了哪里等問題,至今也沒有一個明確的答復。據(jù)媒體報道,2013年9月國家審計署公布的全國9省45個縣社會撫養(yǎng)費審計報告顯示,2009年到2012年45個縣向征收單位和計生部門違規(guī)撥付社會撫養(yǎng)費總額達16.27億,占總征收額的60%,另外還有三億多元未按規(guī)定上繳國庫。
社會撫養(yǎng)費的金額巨大,如果沒有有效制度約束,很容易滋生腐敗,這也是公眾最為擔心的問題之一。就目前而言,社會撫養(yǎng)費依舊是一筆糊涂賬,社會監(jiān)督不到,用起來就會隨意得多。因此一定要建立相應的制度,充分考慮各種因素,把社會撫養(yǎng)費怎么收、怎么用等事項,清清楚楚地進行公示,從而讓公眾看明白、看清楚。