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2025年03月14日
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統(tǒng)一征地事務(wù)所大肆征地
記者在“象征字第[2006]2號”征地補償協(xié)議中看到，征地單位為象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所。協(xié)議表明：象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所征收象山縣丹西街道楊家村集體土地25.74公頃。該協(xié)議的簽訂日期是2006年1月17日，協(xié)議的甲方卻未加蓋任何公章。
另據(jù)了解，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所并不具備征用土地資格。2008年4月，國內(nèi)某知名媒體曾刊發(fā)《浙江象山：統(tǒng)一征地事務(wù)所權(quán)咋這么大》一文。文中也曾指出該機構(gòu)多次征用土地，少則上百畝多則上千畝。
未批先征“先上車后補票”
“2003年，我村386.1畝良田（約等于25.74公頃）已經(jīng)被政府無理由強行征收，隨后這些良田被圈起，填埋廢渣、傾倒垃圾，村民無法耕種。”村民楊先生告訴記者。
2006年1月17日，象山縣政出“象征字第[2006]2號”征地協(xié)議，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所征收象山縣丹西街道楊家村集體土地25.74公頃。
據(jù)向本報投訴的村民反映，這份征地協(xié)議是在絕大多數(shù)村民不知情或不同意的情況下由村干部簽訂的。
2006年10月29日，浙江省人民政府作出浙土字B【2006】－0249號建設(shè)用地審批一文中指出，同意象山縣政府征用楊家村土地10.4386公頃。
2003年開始征地，2006年1月17日與村委會簽訂的征地協(xié)議。該協(xié)議比省政府批準征地意見書提前9個月零12天，實際征地提前了3年。
象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所明顯是“先上車后買票”的違法補救行為。
百畝良田拋荒八年
2006年10月29日，浙江省人民政府作出浙土字B【2006】－0249號建設(shè)用地審批意，同意象山縣政府征用楊家村土地10.4386公頃。
2006年1月17日，象山縣政出“象征字第[2006]2號”征地協(xié)議，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所征收象山縣丹西街道楊家村集體土地25.74公頃。象山統(tǒng)一征地事務(wù)所多征地15.0644公頃。據(jù)本報記者向國土資源部門咨詢，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所明顯是少批多征。
國務(wù)院國發(fā)【2004】28號文件第十九條規(guī)定：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿兩年未實施具體用地行為的，批準文件自動失效。
楊先生痛心地告訴記者：“2003年，我村25.74公頃良田已經(jīng)被政府強行圈起，填埋廢渣、傾倒垃圾。這些良田拋荒至今8年，百姓只能望地興嘆。拋荒8年，政府不開發(fā)、不使用，應(yīng)該把拋荒土地歸還村集體。”
漫漫維權(quán)路村民盼公正
從土地被強行征用開始就踏上漫漫維權(quán)路，多年來，村民不斷上訪、舉報、甚至行政復(fù)議等均無果，拋荒8年的土地依然在閑置。
村民認為，象山縣統(tǒng)一征地事務(wù)所存在明顯違法操作，涉案土地的農(nóng)轉(zhuǎn)非審批、土地征用等程序明顯違反《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十二條規(guī)定，對有關(guān)土地農(nóng)轉(zhuǎn)非、征用程序作了明確規(guī)定，即申報－批準－實施，然而，事實上的情況卻是：征用－申報－批準，嚴重違反了相關(guān)征地程序。
國務(wù)院國發(fā)【2004】28號文件第十九條和《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準后，滿兩年未實施具體征地或用地行為的，批準文件自動失效。”而《土地管理法》第三十七條規(guī)定：“連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種”。
“國家如果依法征地，我們村民支持。”當?shù)卮迕癖硎荆撬麄兇逋恋卦趯徟饔弥芯痛嬖诒姸鄦栴}，如今土地征用拋荒8年，為什么不開發(fā)也不還給村民，按照國家法律拋荒的土地必須歸還村集體，而當?shù)孛髦肋`法卻不改正，為維護形象而不惜犧牲村民群眾利益，特意補救、掩飾，使之合法化。
