市規劃國土委昨日在全市率先召開會議貫徹落實全市城市發展工作會議精神,該會上透露,一份《深圳市土地管理制度改革總體方案》有望于近期獲批。改革核心是探索高度城市化地區規劃國土管理的深圳模式,力爭通過創新土地管理政策破解城市發展難題。這也意味著在土地管理方面,深圳或將再開風氣之先。市委常委、常務副市長呂銳鋒出席了昨天的會議。
五大城市發展單元試點
據透露,深圳目前已經制定了一份《深圳市土地管理制度改革總體方案》,正提交待批,如獲批準,這將是深圳在土地管理制度改革方面又一個具有里程碑意義的事件。
根據市規劃國土委昨日出臺的《關于貫徹落實全市城市發展工作會議精神的實施意見》,深圳推進土地管理制度改革,以光明新區、坪山新區、前海、深港現代服務業合作區為重點,在土地用途管制、土地二次開發利用、土地產權和節約集約利用等方面開展改革試點,利用土地資源、資產、資本綜合管理的理念和手段,調節土地收益分配,破解快速城市化過程中積累的深層次矛盾。在今后一段時期,規劃國土工作的重點,就是積極探索高度城市化地區規劃國土管理的深圳模式。
南都記者從昨天的會議上了解到,深圳市將推進城市發展單元試點工作。重點開展蛇口半島地區、筍崗—清水河國際消費中心、光明中心區、坪山中心區和龍華大浪片區五個城市發展單元的規劃建設。首批選取的光明新區平板顯示產業園、廣深港客運站周邊地區、坪山中心區及坪山河流部分地區城市單元試點工作,將積極創造條件全面推進。
轉變思路協調好利益問題
“在城市規劃的實施過程中,我們要轉變思路,不能老想著去動別人的奶酪,而是要思考通過一種制度設計和機制建立,怎么樣分好奶酪。”在昨天的會議上,市規劃國土委主任王芃表示,將積極探索實踐土地管理的“深圳模式”。不是把城市的發展與市民的利益對立起來,而是思考如何調動企業、社會、市民、原住民參與城市發展的積極性,在實現城市利益最大化的同時,保障每一個參與者分享城市發展的成果。
市規劃國土委提出,充分發揮深圳經濟特區立法權優勢,構建規劃國土管理的公共政策體系,保障土地管理制度改革,爭取土地管理條例制定工作2011年有新突破。節約集約利用土地是“深圳模式”的重要亮點,市規劃國土委提出,力爭到2015年實現萬元G D P建設用地累計下降25%,通過多種途徑,切實保障城市發展的空間需求。