中銀國際研究公司董事長
2014年,中國對外直接投資第一次超過利用外商直接投資,預計這一趨勢還將繼續,且貿易項下順差也將持續縮減,由此,中國經濟極有可能從商品輸出步入資本輸出的新階段。
在新形勢下,一些新的戰略構想,尤其是“一帶一路”正在逐步推行。事實上,國外對“一帶一路”的熱情要遠高于國內,因為中國通商歷來主張“以和為貴、談判妥協、合作為上、追求雙贏”,這也演變為“一帶一路”最重要的特點——包容性。包容意味著什么都可以談,什么東西都可以交換,即使現在沒錢,只要將來可能有,就可以拿現在換將來,由此衍生為雙邊、多邊的經貿合作混合體,從而為中國經濟體制、金融體制乃至對外開放帶來了新的挑戰與沖擊。
第一個挑戰是這種投資合作治理理念與傳統國際投資理念不一致。在傳統國際貿易和金融規則下大家“一手交錢,一手交貨”,欠債一定要還錢,現在卻極可能一手交錢,另一手交未來、交貨,欠債可能不還錢而還東西。因此,多層次的自貿區就成為控制風險的重要舉措,其中最具典型意義的就是上海自貿區。上海自貿區落實“金改40條”,是人民幣走向全面可兌換的重要部署,在這一部署下,開放促進了體制建設,改革則是為了更好地開放,開放與改革融為一體,世界與中國融為一體,這是從未有過的新局面。
第二個挑戰是中國的金融環節太薄弱。發展中國家的金融基礎設施薄弱、金融市場脆弱,進而導致金融能力落后。新形勢下,中國金融如何深化開放,是重大挑戰。
亞投行的設立是中國金融對世界的貢獻,但包括中國在內的新興國家,尤其是“一帶一路”所涉地區,存在三個突出的金融錯配:一是貨幣錯配。亞洲地區相互貿易往來頻繁,但均以第三方貨幣——美元結算,這意味著美元要有充沛的流動性供應,否則雙方都沒有支付手段。這是促使人民幣國際化的直接背景,即解決支付手段問題,糾正貨幣錯配。二是期限錯配。亞洲地區經濟發展迅速,需要大量資本,但實際上流入資本不多且都是短期的,短期資本頻繁流動會帶來很大的風險隱患。因此,糾正貨幣期限錯配,是亞洲地區的重要任務,亞投行的重要功能也在于糾正期限錯配。三是結構錯配?!耙粠б宦贰毖鼐€是全球儲蓄率最高的地區,但卻又大多被域外機構動員流入到其他區域。相反,其他區域的投資機構又返投到這里,使這里成為“外資”流入最多的地區,這種本地區儲蓄不能為本地區使用的結構錯配,表明這一區域的金融設施非常落后。為使這里的經濟穩定發展,顯然非常有必要建設金融基礎設施。
這讓我們更易理解上海自貿區的安排,即建立有深度的,面向全球的、開放的金融市場,穩定國際收支,為“一帶一路”、世界投資提供更好的環境。