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2025年03月15日
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城市知識老年下鄉(xiāng)，難于上青天
文/童大煥 學(xué)者盧麒元先生日前在其博客上寫下雄文《知識老年上山下鄉(xiāng)》，認(rèn)為中國近30年來，放任市場安排的人口流動和資本流動，使將近2億農(nóng)村精英和主要的農(nóng)業(yè)資本撤離了農(nóng)村。人才和資本的單向流動，使本就不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政治經(jīng)濟(jì)矛盾愈加突出，農(nóng)村的管理組織狀況出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化。現(xiàn)在的農(nóng)村人口狀況，根本無法依靠自身力量，完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。 另一方面，中國城市超過1億人口處于退休狀態(tài)，他們當(dāng)中集中了中國最優(yōu)秀的知識分子，擁有中國農(nóng)村殷切需要的所有資源。應(yīng)該讓知識老年上山下鄉(xiāng)成為中國的基本國策，鼓勵退休知識分子建設(shè)新農(nóng)村，享受大自然，帶動知識、管理、信息、關(guān)系、資本等一切要素反向的流動。“如果能夠組織百萬退休知識分子志愿上山下鄉(xiāng)，農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變；如果能夠動員1000萬城市老年人到鄉(xiāng)村去生活，將為鄉(xiāng)村帶來巨大的就業(yè)和消費。不要讓農(nóng)村的居民像候鳥一樣遠(yuǎn)離他們的土地；不要讓城市老年人封閉在鋼筋水泥森林里。讓中國人口反向流動起來，這種流動帶給農(nóng)村的資源，將超過100個一號文件。” 近年來有很多學(xué)者和觀察家不約而同地提到鄉(xiāng)村淪陷問題，根源就在于知識人才和資本單向城市化，城市成了農(nóng)村的抽水機(jī)和吸管，形成城市如歐洲、農(nóng)村像非洲的局面。在近30年的城市化浪潮中，也有一些進(jìn)城打工、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民以衣錦還鄉(xiāng)之姿回鄉(xiāng)蓋房、創(chuàng)業(yè)，但與大規(guī)模的資源城市化流動相比，只是一個小小的支流。更重要的是，僅有資金和技術(shù)的部分回流而沒有高級知識、管理等社會更高層次文明的回流，農(nóng)村組織、管理、文明的荒漠化、粗鄙化發(fā)展勢頭難以遏止。 造成這種狀況的原因，我并不認(rèn)為是盧麒元先生所說的由于“放任市場安排的人口流動和資本流動”，而恰恰認(rèn)為是過度的政府管制導(dǎo)致市場化程度不夠、不徹底所致，是城市要素資源市場化而農(nóng)村要素資源非市場化所致。一方面，壁壘森嚴(yán)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度在阻礙農(nóng)民順利成為“城里人”的同時，也在阻礙著城市居民成為“農(nóng)村人”。 現(xiàn)有的城市知識分子，三代以內(nèi)多數(shù)都是農(nóng)村人，但他們通過高考、參軍等形式獲得城市居民“糧票”以后，回鄉(xiāng)的道路就基本被戶籍制度切斷，中國鄉(xiāng)賢“告老還鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)自此終結(jié)。回不去的戶籍，再加上與戶籍掛鉤的選舉制度，知識分子即使回鄉(xiāng)，也無權(quán)參與當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)，至少在法律程序上是如此。另一方面，當(dāng)代中國嚴(yán)格禁止城鄉(xiāng)之間宅基地和房屋交易的政策，也在客觀上阻礙了知識分子回流。 在中國房地產(chǎn)市場發(fā)展最活躍的過去這十?dāng)?shù)年間，中國農(nóng)村的住房和宅基地卻被嚴(yán)厲排斥在市場之外，城鄉(xiāng)居民之間在農(nóng)村的住房交易被嚴(yán)厲禁止。這不僅導(dǎo)致農(nóng)村房屋價值被嚴(yán)重低估，而且使城市居民回鄉(xiāng)獲得更好的居住條件、與青山綠水為伴的美好愿望落空。此外，不合理的公共醫(yī)療資源安排，使大量公共醫(yī)療資源向城市集中，形成“全國人民上協(xié)和”的不公平局面，也使得有大量醫(yī)療需求的知識老年不敢輕易下鄉(xiāng)。 “溪水正急于奔向大海，浪潮卻渴望重回陸地。”知識老年葉落歸根，告別城市的喧囂與紛亂，回到青山綠水間，在享受寧靜的同時，充分運用自己的知識、技能、社會關(guān)系以及道德表率，造福鄉(xiāng)親，這是社會發(fā)展的普遍規(guī)律，符合人性需求，也是中國文化、文明的重要傳統(tǒng)。 尤其值得一提的是，根據(jù)著名心理學(xué)家馬斯洛的“五個層次的人類需求”理論，那些愿意告老還鄉(xiāng)的知識老年，基本上都已經(jīng)告別了較低層次的生理、安全、社交等需求層次，而進(jìn)入更高層次的求得社會尊重和自我實現(xiàn)的需求階段，知識老年回鄉(xiāng)，參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)，不僅將大大提升鄉(xiāng)村公共治理的技術(shù)和管理水平，而且無疑將使鄉(xiāng)村公共治理的道德水平大為提高，從而有效告別當(dāng)今有些農(nóng)村“流氓治鄉(xiāng)”、“流氓治村”的現(xiàn)狀，重拾我們過去高官可以回鄉(xiāng)當(dāng)縣官鄉(xiāng)官、村官的鄉(xiāng)紳文明傳統(tǒng)。 這一切有賴于市場和政治的雙重開放：鄉(xiāng)村自治權(quán)力向一切回鄉(xiāng)的財智老人開放，社會保障則與戶口脫鉤。農(nóng)村宅基地和住房進(jìn)入市場，向所有人包括城市居民開放。只要城鄉(xiāng)居民之間的土地和房屋交易嚴(yán)格控制在農(nóng)村建設(shè)用地范圍內(nèi)，不涉及農(nóng)用地和耕地，就絲毫不會危及農(nóng)業(yè)和糧食安全。它只會給農(nóng)民帶來好處而不會危及農(nóng)民利益。此外，公共醫(yī)療資源應(yīng)該平等地向農(nóng)村分配甚至通過傾斜來補(bǔ)課。 （來源：時代周報） |
