加快城市群建設和產業轉型升級 兩輪齊驅推動金華的新一輪發展
【數據對比】
2008年主要經濟指標
去年,金華市完成地區生產總值1682億元,比上年增長10.6%。財政總收入218.9億元,增長16.8%,其中地方財政收入119.7億元,增長17.4%。全社會固定資產投資587億元,增長8.6%。社會消費品零售總額676億元,增長20%。單位生產總值能耗下降4.68%左右,化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右。全市農村居民人均純收入8264元,增長12.5%。市區城鎮居民人均可支配收入21408元,增長7.8%。全市新增城鎮就業人數6.17萬,城鎮登記失業率2.95%。人口自然增長率3.41‰。
2009年建議預期指標
全市和市區生產總值均增長9.5%;財政總收入、地方財政收入均增長7%;全社會固定資產投資增長8%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口總額增長10%;萬元生產總值綜合能耗下降4%以上,化學需氧量排放量下降3%以上,二氧化硫排放量下降3%左右;農村居民人均純收入增長8%,市區城鎮居民人均可支配收入增長7%;全市新增城鎮就業人數5.4萬,城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在6‰以內。
【關鍵詞一】
攻堅克難
過去一年,面對國際金融危機的嚴峻挑戰,面對低溫雨雪冰凍等嚴重自然災害的不利影響,我市全面落實科學發展觀,深入實施“創業富民、創新強市”和“工業強市”戰略,堅定信心,積極應對,攻堅克難,基本完成市五屆人大五次會議確定的目標任務。
2009年是金華經濟社會面臨嚴峻挑戰的一年,也是擴內需、保增長、調結構、促轉型的攻堅之年。積極主動地打好應對金融危機影響和挑戰這場硬仗,促進我市經濟社會平穩較快發展,是當前和今后一個時期的工作大局,也是對我們新的重大考驗。緊緊依靠全市人民,大力弘揚創業創新精神,堅持科學發展不動搖、持續追趕不停頓、攻堅克難不松勁,一定能化挑戰為機遇,變壓力為動力,實現經濟社會平穩較快發展,開創金華發展新局面。
『報告解讀』
信心來自科學謀劃
2009年,被很多經濟學家預測為“新世紀以來最艱難的一年”, 隨著國際金融危機影響的持續加深、全球經濟增長明顯放緩,金華突出面臨外部需求萎縮、傳統競爭優勢減弱等壓力,突出面臨人口資源環境約束不斷凸顯、轉變經濟發展方式要求更為迫切的壓力。因此,我市今年適度調低了各項主要經濟指標的預期增長幅度。
不過,國際金融危機帶來的經濟增長放緩既是挑戰又是機遇。我們對金華今年的發展仍然充滿信心,信心來自對危中有機發展形勢的前瞻判斷,來自看清危機本身后巧于應對尋找發展新路徑的科學謀劃。只要攻堅克難促發展,眾志成城奪勝利,金華大有可為。
我國正處于工業化、信息化、城市化、市場化、國際化加速發展期,國內市場需求潛力巨大;國家實施擴內需、保增長的一系列政策措施,為金華經濟發展提供了有力保障;能源、原材料等資源要素價格回落,為金華企業降低成本、更好地利用先進技術和人才等要素資源提供了有利條件;經過改革開放30年的長足發展,金華綜合實力、抗風險能力、應對復雜局面的能力都極大增強,為我市又好又快發展奠定了堅實基礎。
【關鍵詞二】
工業強市
金華市從2005年起實施“工業強市”戰略,4年的不斷積淀促成了去年全市經濟的平穩較快增長。
面對經濟運行出現的新情況、新問題,我市采取了一系列幫扶解困、保穩促調的措施。加大減輕企業負擔的工作力度,取消和停止征收行政事業性收費100多項,重視保障重點企業資金鏈安全。規模以上企業實現工業總產值2578億元,增長15%。去年金華成功引進北汽福田、中國紅牌、貴航、久保田、中鋁、中建材等一批重大工業投資項目,美國高盛、韓國SK、荷蘭飛利浦3家世界500強企業也在金投資。
今年,金華將大力發展先進制造業。全面實施重大產業提升工程,大力推動工業結構優化升級,爭取規模以上工業總產值繼續保持15%的增長。
『報告解讀』
工業是發展主動力
2005年,我市規模以上工業總產值1372億元,而去年這一數字已經達到2578億元。這足以證明4年來實施“工業強市”戰略之功。咬定發展不放松,任爾東西南北風,不管國際經濟形勢怎樣風云變幻,金華經濟仍然需要靠可持續發展的特色、強勢工業來帶動。《政府工作報告》中已經明確提出:“工業是我市經濟發展的主動力。我們要堅定不移地實施‘工業強市’戰略,促進工業經濟平穩較快發展和產業轉型升級。
大力發展先進制造業是保持工業競爭力的關鍵,今年我市將全面實施重大產業提升工程,大力推動工業結構優化升級,爭取規模以上工業總產值增長15%。去年,我市交通運輸設備制造業實現工業總產值接近200億元,產值、利稅都是全市增幅最高的主導產業。 加強主導產業培育,將使汽車及其相關產業的實力更加強大,發展更加迅猛。堅持專業化、市場化、國際化的策略,大力發展汽車整車、關鍵零部件及相關產業,金華正在走一條具有區域特色的汽車工業發展道路。
除了汽車產業,金華還在積極發展以航空設備、發電設備、印刷設備、數控機床為代表的裝備制造業;加快發展電子信息、生物醫藥、精細化工、機電一體化、新材料、新能源、節能環保設備等新興高附加值產業;著力提升改造五金工具、紡織服裝、食品加工、建筑材料等傳統產業,形成了工業領域諸強齊頭并進的良好勢頭。
【關鍵詞三】
浙中共建
浙中城市群是金華新一輪發展的潛力所在。《政府工作報告》提出,我市要按照“規劃共繪、設施共建、產業共樹、資源共享、生態共保、優勢共創”的要求,進一步形成共建合力。
今年,我市將推進城市群規劃實施,完成浙中城市群規劃編制,積極爭取省人大為浙中城市群規劃立法。按照“聚合主軸線、依托兩市場、構筑四沿帶、培育多集群、營造生態網”的空間發展策略,在更高起點上優化城市群空間生產力布局。
我市將積極爭取做好浙中鐵路樞紐和網絡規劃,抓好低丘緩坡綜合開發利用重點區塊規劃編制,拓展城市群發展空間。增強加快浙中城市群建設的緊迫感,進一步明確階段性目標任務和工作重點,積極推進各項協調機制建設,力爭在城市群協同發展上取得新突破。推進擴權強縣工作,發揮縣市在統籌城鄉發展中的主導作用。
『報告解讀』
打造第四“經濟圈”
在今年召開的浙江省十一屆人大二次會議上,省政府工作報告明確提出:“2009年將編制實施主體功能區規劃,健全三大產業帶建設協調推進機制,推動杭州、寧波、溫州都市經濟圈和浙中城市群發展,加強中心鎮建設,加快新型城市化進程。”
浙中城市群在全省“經濟圈”中的地位,僅次于杭州、寧波、溫州都市經濟圈。在此背景下,進一步推動產業布局優化,進一步推動區域協調發展,使浙中城市群發展形成合力,顯得尤為重要。
為了促進經濟社會良性發展,今年中央推行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、擴大規模與優化結構并舉的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策。政策機遇是最大的機遇,我市將抓住國家擴大投資、促進經濟增長的機遇,大力推進一批交通、水利、能源等重大基礎設施項目建設,統籌城市群基礎設施建設。比如配合做好杭長鐵路客運專線、金溫鐵路擴能、杭金衢高速公路拓寬、杭金衢天然氣輸氣管道、甬紹金衢成品油長輸管線等項目建設,都將使浙中城市群發展更具張力。
浙中城市群建設要加大重點區塊開發力度。我市將加快金義主軸線開發建設,科學編制區域發展規劃,合理確定近、中、遠期發展目標,留足發展空間。充分發揮金東開發區的城際聯結功能,加強與義烏市場和周邊產業基地對接。做好“騰籠換鳥”文章,提升省級經濟開發區(園區)和婺城、金東新城區、中心鎮功能區建設水平。依托城市群交通網絡優勢,重點開發高速公路和國、省道沿線區域,加快建設金義、金蘭、浦義東磐和永武東四大產業帶,提升縣域特色經濟和產業集群。(來源: 浙中新報)