6月3日,貴州城市工作大會在貴陽召開,對未來五年貴州城鎮發展的藍圖作了規劃,明確到2020年貴州常住人口城鎮化率達到50%以上,戶籍人口城鎮化率達到43%左右,基本形成山水城市、綠色小鎮、美麗鄉村、和諧社區的多彩貴州格局。
“十二五”期間,貴州大力實施工業強省和城鎮化帶動主戰略,結合各地實際探索城鎮化建設道路,城鎮建成區面積達1453平方公里,城鎮人口1483萬人,城鎮化率為42.01%,分別較2010年提高49.33%、26.11%和8.21%,新型城鎮化發展呈現出速度較快增長、質量穩步提升的良好態勢。
據了解,2014年以來,貴州常住人口城鎮化率保持了超過2個百分點的增長,戶籍人口城鎮化率也有了較大提高,但仍與全國平均水平低14個和近7個百分點。為此,貴州將在“十三五”期間每年引導70萬以上農村人口轉移進城,五年新增350萬城鎮人口,促進有能力在城鎮穩定就業的常住人口有序實現市民化。
在推進新型城鎮化的過程中,貴州按照“做強黔中城市群、做大區域中心城市、做優強縣、做特小城鎮,形成大中小城市和小城鎮協調發展格局”的思路,不斷完善城鎮體系規劃,優化城鎮化空間,促進農民向小城鎮集中、居民向社區集中,并深化規劃體制改革,探索開展“多規合一”試點,建立統籌城鄉資源配置和用地布局的規劃模式。
貴州省通過創新戶籍管理制度,建立成本掛鉤機制,提供基本公共服務,增強農業轉移人口的社會融入,合理引導跨省異地城鎮化等措施,促進約300萬農業轉移人口落戶城鎮,并且到2020年力爭九年義務教育鞏固率達到95%以上,力爭實現基本養老、醫療保險覆蓋率達到90%以上。
此外,貴州還將通過新型城鎮化改善約400萬人的棚戶區和城中村人居環境,并打好棚戶區改造三年攻堅戰,完成130萬戶城鎮棚戶區、城中村和危房改造,實現我省約400萬人居住的城鎮棚戶區、城中村和危房改造目標,滿足市民多樣化的居住需求。
貴州將打造“一核、一群、兩圈、六組、多點”為主體的省域開放型城鎮化空間體系,到2020年貴陽構建承載超過500萬人的城市框架,遵義和貴安新區構建承載200萬人的城市框架,六盤水市、安順市、畢節市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州等市(州)政府所在地城市構建承載100萬人口的城市框架,并培育新生中小城市建成20個左右10—50萬人的小城市和縣城,同時加快特色鎮發展建成100個左右鎮區人口3萬以上的小城鎮,大幅提高城鎮化質量。