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2025年03月13日
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《2016年吉安市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作意見》印發(fā)
為進一步加快該市以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，日前，市政府辦公室印發(fā)了《2016年吉安市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共包括總體要求、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求四大方面。
該市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有哪些目標(biāo)？推進城鎮(zhèn)化建設(shè)又有哪些具體的任務(wù)呢？4月18日，記者對該《意見》進行了梳理。通過宣傳報道，以期讓更多市民知曉、并支持參與到該市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，共同建設(shè)我們的美好家園！
實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平提高等三大目標(biāo)
點睛數(shù)據(jù)：居家養(yǎng)老服務(wù)點達(dá)851個
記者注意到，《意見》中明確，該市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求為深入貫徹上級有關(guān)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“文化廬陵、生態(tài)吉安”定位，堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，走以人為本、五化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的特色新型城鎮(zhèn)化道路，努力建設(shè)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的美好家園。
該市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作要實現(xiàn)三個工作目標(biāo)：城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城市功能配套更加完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。在提高城鎮(zhèn)化水平方面，不僅要提高常住人口城鎮(zhèn)化率，還要增加城鎮(zhèn)常住人口，同時還要增加城鎮(zhèn)建成區(qū)面積。其中，城鎮(zhèn)常住人口，全市增加8.5萬人達(dá)236萬人。其中，吉泰走廊增加4萬人達(dá)111萬人；中心城區(qū)增加2萬人達(dá)59.6萬人。
在完善城市功能配套方面，城市用水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺?、城?zhèn)建設(shè)區(qū)綠化覆蓋率以及人均公園綠地面積都明確了具體的目標(biāo)。其中，人均公園綠地面積，全市增加0.1平方米達(dá)16.5平方米。其中，中心城區(qū)增加0.02平方米達(dá)17平方米。
在提升基本公共服務(wù)均等化水平方面，《意見》將教育醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等四方面作為著力點。力求使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受義務(wù)教育比例達(dá)100%，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35張，居家養(yǎng)老服務(wù)點(日間照料中心)達(dá)851個，其中城鎮(zhèn)121個、農(nóng)村730個。
突出吉安生態(tài)和廬陵文化特色
點睛數(shù)據(jù)：25戶以上村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋
今年該市在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，明確了七大工作任務(wù)包括：精心抓好規(guī)劃編制、堅持以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)、精致抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、加強生態(tài)建養(yǎng)、繁榮城市產(chǎn)業(yè)、加強住房保障和精細(xì)抓好城市管理。
《意見》提出要創(chuàng)新規(guī)劃理念，突出吉安生態(tài)和廬陵文化特色，做足“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，努力把好山好水好風(fēng)光融入城市。其中，包括推進城區(qū)控規(guī)和25戶以上村莊規(guī)劃全覆蓋。年內(nèi)，市、縣城區(qū)近期建設(shè)地塊控規(guī)覆蓋率達(dá)90%以上；25戶以上村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。
此外，今年該市將加強城市重點區(qū)域、重點地段城市設(shè)計，推進主要街區(qū)特色風(fēng)貌和城市節(jié)點、街道、標(biāo)志性建筑特色景觀設(shè)計試點，將城市設(shè)計列為土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件。年內(nèi)，市中心城區(qū)完成高鐵站核心區(qū)5平方公里等2項以上重要地段城市設(shè)計，每個縣(市)完成1項以上城市設(shè)計。
堅持以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)
點睛數(shù)據(jù)：年內(nèi)各縣(市)要推進“十個一”工程
在堅持以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)方面，《意見》指出按照“綠色空間相隔、快速通道相連、基礎(chǔ)設(shè)施相接、改革創(chuàng)新先行、機制體制共享、產(chǎn)業(yè)升級集聚”的思路，深入推進“六個一體化”建設(shè)，促進要素向吉泰城鎮(zhèn)群集中。其中，要加快城鎮(zhèn)群各組團建設(shè)。以市中心城區(qū)為核，吉水縣、泰和縣為翼，大力推進市中心城區(qū)“六大組團”以及敦厚永和鳳凰、澄江沿溪南溪組團建設(shè)，深入推進吉安縣、吉水縣融城戰(zhàn)略，加快形成城鎮(zhèn)群組團化、一體化發(fā)展格局。同時，加快城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，其中包括加快城鎮(zhèn)群客運一體化改造，實現(xiàn)衛(wèi)星鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)到縣城或中心城區(qū)公交全覆蓋。
在精致抓好城鎮(zhèn)建設(shè)方面，既對中心城區(qū)的建設(shè)提出了明確的要求，又提出要增強縣(市)城區(qū)承載功能，同時還提出要統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。《意見》提出，年內(nèi)，各縣(市)要推進“十個一”工程建設(shè)，即建設(shè)一個郊野公園、一批城市小游園、一批停車場、一條綜合管廊、一個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、一批街頭籃球場或足球場、一個大型菜市場、一個大型電商綜合體、一所職業(yè)學(xué)校進入工業(yè)園，打造一個具有地域文化特色的歷史街區(qū)。
在加強生態(tài)建養(yǎng)方面，《意見》提出要構(gòu)筑綠色崛起“新樣板”。該市要深入開展“凈空、凈水、凈土”行動。實施藍(lán)天行動計劃，強化PM2.5實時監(jiān)測，治理工業(yè)廢氣、城市揚塵和機動車尾氣污染。
同時，將加強垃圾綜合治理，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。推進垃圾收運處理企業(yè)化、市場化，促進垃圾清運體系與再生資源回收體系對接。
此外，縱深推進“三改三清”，年內(nèi)每個縣(市、區(qū))打造3個以上“三改三清”示范片區(qū)。其中，改舊城做到各示范區(qū)塊基本建成，所有改造區(qū)塊開工改造，全面完成50戶以上老舊住宅小區(qū)改造。
細(xì)節(jié)著手短板發(fā)力抓城市管理
點睛數(shù)據(jù)：每個縣(市)城區(qū)年內(nèi)新建或擴建1至2個200泊位以上停車場
在繁榮城市產(chǎn)業(yè)和加強住房保障兩方面，《意見》提出，既要著力發(fā)展金融業(yè)，做優(yōu)做強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。其中包括年內(nèi)全市建設(shè)8至10個特色電商產(chǎn)業(yè)園。同時，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)檢測等新興服務(wù)業(yè)；既要加大棚戶區(qū)(城中村)改造力度，分類推進城鎮(zhèn)危房改造，又要打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。
在精細(xì)抓好城市管理方面，《意見》提出，要從細(xì)節(jié)處著手，從短板處發(fā)力，進一步鞏固“四城同創(chuàng)”成果，深入推進全國文明城市創(chuàng)建，狠抓城市精細(xì)管理。記者注意到，我市將加快停車場規(guī)劃建設(shè)，市中心城區(qū)布局建設(shè)原水利局辦公地塊、永叔路和沿江路交叉口、原吉安師范東側(cè)地塊停車場，每個縣(市)城區(qū)年內(nèi)新建或擴建1至2個200泊位以上的停車場。
同時，加強菜市場建設(shè)管理，市中心城區(qū)啟用恒豐、恒大菜市場，各縣(市)城區(qū)全面推進舊農(nóng)貿(mào)(菜)市場提升改造，年內(nèi)形成3個以上“場外無流動攤販、場內(nèi)無越位經(jīng)營、市場環(huán)境干凈整潔”的農(nóng)貿(mào)(菜)市場；新建小區(qū)規(guī)劃菜市場100%按要求配建到位。加強市民健身休閑設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)和各縣城利用“三改三清”拆建后的空地，新建一批城市小游園、街頭籃球場或足球場等。
該市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)都已明確，狠抓落實至關(guān)重要。記者注意到，《意見》提出要強化責(zé)任落實，要將任務(wù)層層分解，逐一落實責(zé)任，責(zé)任到單位、到具體人員，確保責(zé)任落實到位。同時，強化督查考核。市政府建立新型城鎮(zhèn)化工作考核機制，將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對各地、各部門的年度績效考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。
