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三部門發(fā)文:到2020年我國(guó)將形成完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系
時(shí)間:2016-04-08 08:57:43  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 

    日前,工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)文稱,旨在促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),已由工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)。在我國(guó)人口紅利逐步減少、中國(guó)制造亟待向中國(guó)智造邁進(jìn)的大背景下,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了全新機(jī)遇。但與此同時(shí),這一產(chǎn)業(yè)也面臨著發(fā)展質(zhì)量不高、企業(yè)扎堆中低端、缺少核心技術(shù)等難題。

    業(yè)內(nèi)專家表示,《規(guī)劃》不僅明確了今后5年機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和具體任務(wù),也提出了切實(shí)可行的措施要求,將對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步邁向“高精尖”發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

    市場(chǎng)很大難題不少

    “‘十二五’是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的起步期,‘十三五’則是快速發(fā)展期。”賽迪顧問裝備產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理張凌燕表示,《規(guī)劃》為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、確定了重點(diǎn),體現(xiàn)了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路,給行業(yè)企業(yè)帶來了重大利好。

    機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備,也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn),其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),對(duì)于打造我國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、改善人民生活水平具有重要意義。近年來,我國(guó)機(jī)器人需求呈現(xiàn)井噴之勢(shì),已成為全球第一大機(jī)器人市場(chǎng)。

    “當(dāng)前,中國(guó)制造到了由大到強(qiáng)的拐點(diǎn),工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重要性進(jìn)一步凸顯。”工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示,僅從工業(yè)機(jī)器人使用密度看,2014年,韓國(guó)、德國(guó)每萬名工人分別為478臺(tái)、292臺(tái),而我國(guó)這一數(shù)據(jù)僅為36臺(tái),差距很大,潛力同樣也很大。

    不僅如此,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨一系列問題。從數(shù)量上看,機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)在短期內(nèi)大量增加,良莠不齊;從發(fā)展質(zhì)量上看,多數(shù)企業(yè)的機(jī)器人業(yè)務(wù)處于虧損狀態(tài)。特別要指出的是,我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)缺少核心零部件技術(shù),亟待在技術(shù)上、產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)重大突破。

    針對(duì)這些問題,《規(guī)劃》提出,要堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先”的原則,實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“兩突破”“三提升”,即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升。

    重點(diǎn)突破邁向高端

    《規(guī)劃》提出機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年總體目標(biāo):形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系;技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng),產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類水平,基本滿足市場(chǎng)需求。此外,《規(guī)劃》還從產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、技術(shù)水平顯著提升、關(guān)鍵零部件取得重大突破、集成應(yīng)用取得顯著成效等4個(gè)方面提出了具體目標(biāo)。

    “我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、市場(chǎng)好,但是與國(guó)際巨頭相比,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)避免低端化、同質(zhì)化等問題。”賽迪智庫裝備工業(yè)研究所副所長(zhǎng)王影表示,通過到各地調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些自認(rèn)為是搞機(jī)器人的企業(yè),并無核心技術(shù),也不能生產(chǎn)核心部件,僅僅從事簡(jiǎn)單組裝工作。

    數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)機(jī)器人企業(yè)規(guī)模普遍較小,逾90%的企業(yè)年產(chǎn)值在1億元以下。即便是像新松這樣的國(guó)內(nèi)機(jī)器人領(lǐng)頭羊,2015年?duì)I業(yè)收入也只有16.9億元,同國(guó)際機(jī)器人四大家百億元的營(yíng)業(yè)收入相比差距較大。與此同時(shí),我國(guó)機(jī)器人企業(yè)在核心技術(shù)等方面存在明顯差距,目標(biāo)市場(chǎng)不穩(wěn)、用戶市場(chǎng)不大的問題也很突出。在國(guó)內(nèi)一些地方大規(guī)模推行以機(jī)器人替換人工的過程中,用戶更傾向于使用外資品牌的機(jī)器人,其中汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)器人業(yè)務(wù)更是幾乎被國(guó)外巨頭所包攬。

    為此,《規(guī)劃》有針對(duì)性地提出了推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品率先突破、大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件等5項(xiàng)任務(wù)。其中,《規(guī)劃》還特別提到,要突破弧焊機(jī)器人、真空(潔凈)機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、重載AGV、消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人十大標(biāo)志性產(chǎn)品。要積極培育龍頭企業(yè),支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

    措施給力更需落實(shí)

    為了實(shí)現(xiàn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),《規(guī)劃》提出了6項(xiàng)政策措施。其中包括加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合;加大財(cái)稅支持力度,利用中央財(cái)政科技計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中央基建投資、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用;拓寬投融資渠道,支持符合條件的機(jī)器人企業(yè)直接融資和并購;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù),推廣機(jī)器人租賃模式等。

    業(yè)內(nèi)人士表示,這些政策措施多管齊下、多措并舉,將為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。好規(guī)劃更需要好落實(shí)。龔曉峰表示,“有關(guān)部門和地方要做好產(chǎn)業(yè)布局,防止一哄而上,著力為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”。在具體落實(shí)過程中,各方應(yīng)真抓實(shí)干,不做表面文章、力避資源浪費(fèi),更加注重實(shí)施“以市場(chǎng)育技術(shù)”的戰(zhàn)略,在激勵(lì)創(chuàng)新、打造產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)應(yīng)用上多下功夫,盡快把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

    中輕集團(tuán)長(zhǎng)泰機(jī)器人有限公司總經(jīng)理、國(guó)際機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席楊漾也表示,以往機(jī)器人產(chǎn)業(yè)過多強(qiáng)調(diào)“拿來主義”、集成創(chuàng)新,今后,要更多強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新,著力解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

    為此,楊漾建議,國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)研發(fā)工作,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),由于機(jī)器人企業(yè)力量較為有限,還應(yīng)加強(qiáng)同高校、研究機(jī)構(gòu)等合作,集各方之力打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展工作。

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