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北京懷柔擬試點(diǎn)宅基地?fù)Q房推進(jìn)城市化
時(shí)間:2009-02-13 08:24:55 

 

北京懷柔擬試點(diǎn)宅基地?fù)Q房推進(jìn)城市化



  2008年12月26日,懷柔區(qū)第三屆人代會(huì)第三次會(huì)議閉幕。在表決通過的政府工作報(bào)告中,提出加快新農(nóng)村建設(shè),明年適時(shí)啟動(dòng)湯河口、楊宋等鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房試點(diǎn)。報(bào)告提出,通過置換方式盤活存量建設(shè)用地,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化。

由于宅基地?fù)Q房試點(diǎn)尚未啟動(dòng),具體政策正在擬訂,懷柔區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,尚不便透露詳情。而在此前,楊宋鎮(zhèn)已調(diào)研天津市東麗區(qū)的宅基地試點(diǎn)。不過記者昨日從已開始探索宅基地?fù)Q房的楊宋鎮(zhèn)北年豐村了解到,不會(huì)照搬“天津模式”。

懷柔區(qū)長(zhǎng)池維生表示,目前只是積極探索,之前市人大常委會(huì)已討論過。要保證依法按程序取得建設(shè)用地,這需要個(gè)過程,要確保發(fā)證后再流轉(zhuǎn)。比如你有一畝地,得先把經(jīng)營(yíng)承包權(quán)確定下來,發(fā)證,然后才能上市,政府搭建平臺(tái)進(jìn)行交易。承包權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)目前只是一個(gè)小合同,依照法律還是得有一個(gè)證。

記者探訪:村民盼住樓 擔(dān)心“費(fèi)用高”宅基地?fù)Q房有喜有憂

12月26日下午,北年豐村的村務(wù)公開欄上,公示著今年10月31日經(jīng)規(guī)劃部門審批的村規(guī)劃圖,以及土地利用現(xiàn)狀圖。規(guī)劃圖中代表居住用地的黃色,比現(xiàn)狀圖減少一半。

“一直說要蓋樓,但怎么蓋不清楚。”63歲的村民李懷正說,前年村里就開始商議搬進(jìn)樓房,當(dāng)時(shí)九成以上村民同意。記者昨日隨機(jī)采訪的十余位村民中,大多數(shù)對(duì)宅基地?fù)Q房表示認(rèn)同。

但也有人表示擔(dān)憂。村民穆振生雖盼望住進(jìn)樓房,他懷疑能否交得起物業(yè)費(fèi)、水電氣費(fèi)等。另一位村民康先生則擔(dān)心,搬進(jìn)樓房后自己的宅基地變成集體房產(chǎn)。

北年豐村已探索兩年

北年豐村書記穆啟然表示,村里的宅基地?fù)Q房已探索兩年,目前仍在運(yùn)作中。“當(dāng)初是為了省出點(diǎn)地。”穆啟然說,村里土地稀缺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約,但村民的宅基地并未完全得到利用。“有的在城里買了房,村里宅基地閑置。”

穆啟然說,村民如能搬進(jìn)樓,節(jié)約的土地可以變?yōu)榇謇锏慕ㄔO(shè)用地,開發(fā)建廠。他表示,村里準(zhǔn)備引進(jìn)外資,目前對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃的是一家房地產(chǎn)公司,他們也會(huì)在開發(fā)過程中受益。

“住平房每年過冬燃煤至少需2000元,而暖氣費(fèi)以16元/平米計(jì)算,100平米的房子只需1600元。”穆啟然希望村民能打消擔(dān)憂,屆時(shí)物業(yè)、衛(wèi)生、保安等崗位,也可安置村民就業(yè)。但關(guān)于產(chǎn)權(quán)問題,穆啟然沒有給出答案。

“不動(dòng)一點(diǎn)耕地”

穆啟然說,宅基地?fù)Q房北京還未試點(diǎn),但他們不會(huì)照般“天津模式”。“天津模式”是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,總量不減,質(zhì)量不降。而他們打算先在空閑地建房,逐步騰退宅基地,不動(dòng)一點(diǎn)耕地。

名詞解釋 “天津模式”

農(nóng)民自愿以其宅基地,按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn),換取小城鎮(zhèn)內(nèi)的一套住宅。原村莊建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕,而節(jié)約下來的土地整合后再“招”、“拍”、“掛”出售,用土地收益彌補(bǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口。(來源:新京報(bào))

 
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