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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)訊 面對當(dāng)前極不確定的國際經(jīng)濟(jì)背景下的中國經(jīng)濟(jì)非常復(fù)雜的變化趨勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于中國宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控思路出現(xiàn)更多爭論，城市化委員會金融專業(yè)委員會委員、中國人民大學(xué)國發(fā)院高級研究員、原中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征日前接受訪問時提出了不少深入的思考和相關(guān)政策建言。
曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，政策調(diào)整的一個可行的突破口是，通過轉(zhuǎn)變國債發(fā)行模式和方式，推動債券市場的大發(fā)展和大開放。
曹遠(yuǎn)征表示，在中國現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架中，增長和就業(yè)是首要目標(biāo)，物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡是次要目標(biāo)；為了實(shí)現(xiàn)增長和就業(yè)目標(biāo)，宏觀政策調(diào)控主要針對出口和投資，通過鼓勵出口增長來拉動投資增長，或者直接推動投資增長；為了更有效地刺激出口增長和投資增長，政策層面傾向于替代市場機(jī)制或扭曲市場機(jī)制，在政策組合中往往是以非市場化的、具有結(jié)構(gòu)效應(yīng)的財(cái)政政策為主導(dǎo)，作為輔助性的貨幣政策也是以非市場化的數(shù)量型工具為主。
曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)業(yè)已出現(xiàn)的特征以及大調(diào)整、大變革和大開放戰(zhàn)略，對中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架提出了調(diào)整要求。首先，在中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，增長和就業(yè)目標(biāo)的重要性相對下降，而宏觀經(jīng)濟(jì)短期穩(wěn)定性的重要性相對上升。其次，物價(jià)穩(wěn)定性和金融穩(wěn)定性在中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的重要性凸顯。第三，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該從生產(chǎn)導(dǎo)向和長期導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)導(dǎo)向和短期導(dǎo)向，應(yīng)該更多地通過消費(fèi)渠道去影響宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)平衡。第四，財(cái)政政策因其具有很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和市場扭曲效應(yīng)，應(yīng)該避免直接介入甚至主導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程，而是針對市場化結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑必然出現(xiàn)的短期陣痛；宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定性問題應(yīng)該更多地依靠貨幣政策手段，并且貨幣政策操作要從以非市場化的數(shù)量型工具為主轉(zhuǎn)向以價(jià)格型工具為主。
曹遠(yuǎn)征提到，要特別關(guān)注的是2015年中國國際收支的新變化，這種變化預(yù)示著中國國際收支的平衡模式將會發(fā)生深刻調(diào)整。國際收支平衡從過去的官方儲備逆差與私人部門順差相配合的模式，轉(zhuǎn)向私人證券投資順差與其他私人部門逆差相配合的模式。這樣一種新的、可持續(xù)的國際收支平衡模式，首先依賴于國內(nèi)金融市場深度、廣度以及效率和流動性的不斷提高。其次，這種平衡模式使得中國宏觀經(jīng)濟(jì)和金融暴露在跨境私人資本流動的波動性和易變性之下。由此要求對國際收支實(shí)施主動的、市場化的宏觀經(jīng)濟(jì)政策管理。
