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2025年03月14日
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節(jié)后家政市場：保姆成為“香餑餑”
家住上海市徐匯區(qū)天鑰橋路的諸先生春節(jié)前就在數(shù)十家中介登記尋找住家保姆，但由于各家中介都出現(xiàn)了“人手告急”的情況，至今尚未尋到合適的家政服務(wù)人員?！斑@幾年保姆費(fèi)一直在漲，去年下半年還是每月２５００元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到每月３０００元。”
“我們公司目前保姆的缺口在２００—３００人，占總?cè)藬?shù)的５％。”上海樂樂家政服務(wù)公司經(jīng)理程文波說。春節(jié)后，他做得最多的事情是給以前的老員工打電話，告訴她們“加薪了、回來吧”，但效果甚微。
據(jù)上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)介紹，目前上海市家庭服務(wù)從業(yè)人員約有５０萬人，９５％以上是外省市來滬女性務(wù)工人員。每逢春節(jié)，這些“保姆”中約有２０萬人返鄉(xiāng)過年。往年，隨著外來務(wù)工人員的陸續(xù)返鄉(xiāng)，“保姆”市場會(huì)逐漸回暖。
“但今年，返滬工作的保姆明顯比往年少?！背涛牟ㄕf，“節(jié)前已有約２００名員工明確表示將返回家鄉(xiāng)工作，她們大多來自安徽、河南等地，占員工總數(shù)的５％?！?
員工流失的現(xiàn)象同樣困擾著上海好幫手社區(qū)服務(wù)發(fā)展中心。節(jié)后陸續(xù)接收的８張老年護(hù)理單一直無法派出。該中心的主任張琴英表示：“從目前員工返城的數(shù)量來看，今年‘保姆荒’的形勢會(huì)更加嚴(yán)峻，一些老家在重慶、四川的員工已在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)?！惫?jié)后也有少許“新保姆”到該中心登記，但張琴英表示，“新手”被退單的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“她們還需經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，因此用工缺口在短時(shí)間內(nèi)無法彌補(bǔ)?！?
人員緊缺推動(dòng)價(jià)格上漲，春節(jié)之后上海保姆的行情也是水漲船高。上海樂樂家政公司節(jié)前鐘點(diǎn)工的工資是每小時(shí)１８元，如今已漲到每小時(shí)２０元，住家保姆及月嫂的價(jià)格與去年同期相比也有較大浮動(dòng)?！埃玻埃保澳晟习肽暝律槊吭拢叮埃埃霸?，下半年就漲到了每月６５００元，今年肯定還會(huì)漲?！背涛牟ㄕf。
“保姆潮”東退西進(jìn) 老齡化城市“僧多粥少”
“現(xiàn)在農(nóng)村政策好了，而且老家的企業(yè)越來越多，薪酬也不低；在上海掙的錢多，開銷也大。還不如在家鄉(xiāng)打工，既能省點(diǎn)生活費(fèi)又能照顧家庭?！眮頊蚬ぃ保蹦甑耐鯋廴A節(jié)后就打算留在老家江蘇鎮(zhèn)江打工。
家鄉(xiāng)的吸引力與城市高生活成本的排斥力，讓很多保姆作出了和王愛華一樣的選擇。
上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳錫珠表示，由于政府的惠農(nóng)政策，如今許多家政從業(yè)人員的家庭收入不斷提高，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳈C(jī)會(huì)也在劇增。另一方面，大城市中不斷攀升的生活成本在客觀上給他們帶來了沉重壓力。雙重因素作用下，大城市薪水高的吸引力就被削弱了。
而與保姆紛紛從大城市撤退相對應(yīng)的是，一線城市率先步入了老齡化社會(huì)。據(jù)悉，上海市人口總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，２００９年全市常住人口１９２１．３２萬，增長１．７４％；２０１０年全市常住人口出生數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到１６．８萬人，比２００９年略有增長。２００９年，上海市戶籍人口中６０歲及以上的老年人人口為３１５．７萬人，占２２．５４％，全市戶籍人口平均預(yù)期壽命８１．７３歲，比２００８年提高了０．４５歲。
“一線城市生活壓力大、節(jié)奏快、獨(dú)生子女多，照顧老人的客觀條件更差，對保姆的需求度也更高，‘保姆荒’的供需矛盾也更加突出。”華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇說，隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“保姆荒”將從一線城市向二、三線城市蔓延，也將從短期的“荒”變成常年的“荒”。
如何破解老齡化城市之“荒”
“要解決‘保姆荒’，根本上是要改變保姆個(gè)體和東家建立雇傭關(guān)系的情況，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作。”王大犇認(rèn)為，需加快家政服務(wù)企業(yè)由“中介制”向“公司制”發(fā)展，讓家政服務(wù)員成為正式職工，在待遇和福利上得到保障。通過公司化的運(yùn)作，還可以降低保姆的生活成本，例如提供集體宿舍等；此外，還需對提供類似服務(wù)的家政公司給予免稅等政策支持。
華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授鐘仁耀認(rèn)為，保姆行業(yè)不能完全市場化，應(yīng)是一部分是市場化，另一部分由政府補(bǔ)貼。特別是針對有家政服務(wù)需求的低收入群體，政府應(yīng)該給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
要留住家政從業(yè)人員，除了考慮基本生活成本，還需考慮她們的儲(chǔ)蓄需求。上海市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任趙建德表示，雖然存在高薪月嫂，但還有一大部分家政從業(yè)人員的收入游離于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這僅能保證外來務(wù)工人員的基本生活，那就比不上一些“生活成本較低、每月能有結(jié)余”的中西部城市有吸引力了。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是必不可少的一塊。鐘仁耀指出，在產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，發(fā)達(dá)地區(qū)的家政市場必然經(jīng)歷勞動(dòng)力的流失，一些缺少技能和專業(yè)知識(shí)的勞動(dòng)力在大城市求職的機(jī)會(huì)成本增大。在注意挖掘本地勞動(dòng)力的同時(shí)，應(yīng)完善城市中對這些外來務(wù)工人員的培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)其職業(yè)競爭力，最終形成“低、中、高”三檔的梯度家政服務(wù)。
目前，上海市人力資源和社會(huì)保障局已出臺(tái)《上海市農(nóng)民工技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，并按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》的要求，大力開展家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、護(hù)工等家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，并出臺(tái)相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和操作辦法。２０１０年上海市已有１．８６萬人參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，其中７０％左右取得了國家職業(yè)資格證書或崗位培訓(xùn)合格證書，并享受了培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
“但是長期來看，還是要發(fā)展家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，建立更加健全完整的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老體系?！蓖醮鬆恼f。
