我市新農村建設工作不僅獲得了國內社會各界人士廣泛認可,并且得到了省委、省政府的充分肯定,近日召開的全省農村工作會議宣布,2010年度全省新農村建設考核湖州綜合得分獲得優秀。據了解,這是繼2006年以來,連續五年獲得此殊榮,在全省11個地市中少有。
市校合作
為新農村建設明確目標
鏡頭回放:2006年5月21日,浙大紫金校區,湖州市與浙江大學正式簽署協議,雙方決定開展全面、長期、戰略合作,舉全市、全校之力,在湖州共建省級社會主義新農村實驗示范區。一所國內一流的大學與一個素有“魚米之鄉”、“絲綢之府”美譽的地級市聯手,探索在新形勢下建設社會主義新農村這一重大課題。
據了解,湖州與浙大的市校合作,按照中央提出的新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,緊緊圍繞推進農村全面建設為目標,全面啟動“1381”行動計劃,以改革開放和體制機制創新為動力,以科技創新為支撐,整合資源、優勢互補、合力共建。
市校合作之后,2006年,長興縣與浙大共同建立多個科研、教育、實習基地,并設立了300萬元科技合作項目資金,使當地政府、企業和農民從中掌握了科技知識。如在浙大生命科學學院科研基地專家的巧手改良下,原本廢棄的老梅樹枯木逢春、身價陡漲。當年,有的農戶僅此一項收入就高達數十萬元。最終發展到數千戶農民從事觀賞植物嫁接,形成了一個種植面積達到上萬畝的嫁接花木產業。目前,長興縣校地合作5大特色農產品基地已發展到40多萬畝,總產值超過10億元,已成為全縣農民從第一產業中增收的最大來源。
記者點評:湖州要率先實現基本現代化,必須解決“三農”問題。浙大在“三農”理論研究和政策咨詢、新農村建設關鍵技術研究與推廣、各類人才培養等方面具有明顯的優勢和實踐積累。市校合作共建,借助浙大科研、信息、人才等方面的優勢,彌補湖州在這些方面的“短板”,使得湖州新農村建設在省內保持領先地位。
現代農業
為新農村建設夯實基礎
鏡頭回放:2010年上半年,浙江省現代農業園區建設工作協調小組辦公室公布的省級現代農業綜合區創建點名單,湖州十大綜合區全部列入,成為全省唯一一個每個縣區都有2個省級綜合區創建點的地市。另外還有17個主導產業示范區和24個特色農業精品園列入省級創建點。
據了解,我市現代農業綜合區規劃建設面積33.78萬畝,目前已完成土地流轉面積20多萬畝,引進主體10多個,投入資金近億元,占規劃總面積61.3%,走在全省前列。通過以現代農業綜合區和糧食功能區“兩區”建設為抓手,深入實施“4231”產業培育計劃和現代農業園區建設“121”工程,有效實施農業標準化生產和品牌戰略,農業產業化水平、組織化程度和市場競爭力不斷提升,有力促進了產業增效、農民增收。2010年,預計全市農業總產值可達148.3億元(不含林業),農民人均純收入13288元,同比分別增9.96%、13.1%。
安吉溪龍鄉黃杜村,近年來在大山塢等一批白茶龍頭企業帶動下,家家戶戶種白茶,發展白茶產業,平均畝效益高達5000元以上,大部分農戶家庭種植面積差不多都在10至20畝之間,戶均純收入10萬元左右。開著小轎車到茶園干活在當地一點都不稀奇。
南潯區菱湖鎮陳邑村,是我市有名的特種水產養殖專業村。近年來養殖、銷售加州鱸魚,村民們都富了起來,村級集體經濟也得到了壯大。2010年,村里民主決議改造建設幾個自然村出行道路和村事務中心辦公樓,約200萬元左右的投資,盡管有上級項目經費和財政補助,70多萬元的資金缺口由村級集體經濟負擔一部分、村民自主籌集一部分,很好地得到了解決。
記者點評:如今的湖州大地,現代農業發展不僅勢頭強勁,并且產業水平大幅提升,涌現出了一大批一村一品產業特色村,成為當地農戶家庭增收致富主要途徑。物質文明是精神文明的基礎,產業發展了,老百姓口袋殷實了,生活富裕之后,對精神文明等的目標追求也就更高了。
齊心合力
為新農村建設提供有力保障
鏡頭回放:2006年7月,駐湖部隊等首批20個基層單位,與當地20個行政村簽約結對,拉開了“百連結對百村,攜手共建新農村”的序幕。 “清理河道”、“綠化工程”、“村莊環境”建設等一個個大會戰,共同推進水利援農、扶貧幫農、醫療助農、科教興農、精神富農等“十大服務”。
2007年,中央黨校校長王偉光專程來到湖州調研,經過一番考察,他把“湖州模式”凝煉地概括為“一種黨政主導、農民主體、社會參與、市場運作、改革推動和統籌城鄉為主要做法的發展路徑”。
據了解,安吉的1000多家工商企業投資發展效益農業、休閑觀光旅游業及支持農村基礎設施建設等,資金已經超過10個億。吳興區織里鎮的大港村在“大港集團”幫助下,一年多來,完成了2個中心村和3個農居點的改造建設工作,河道凈化率、住宅白化率、道路硬化率、村莊亮化率、衛生潔化率都達到了百分之百。
農村基礎設施“八大網絡”建設全面推進,整合農辦、建設、農業、林業、水利、國土、環保等各口項目資金資源,錢往一處流,確保資金使用效率。以村道硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁為重點,深入實施“千村示范萬村整治”工程,統籌推進農民安全飲水、河道整治、農村住房抗災避災、農村信息化和電氣化、村莊綠化等基礎設施和公共服務配套建設,并按照“多村統一規劃、聯合整治,城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,扎實推進連線成片整治。
記者點評:俗話說得好,“人心齊,泰山移。”湖州的新農村建設縱向從各級黨委政府干部到普通老百姓,人人參與;橫向是軍民共建、村企合建、省部聯建、群團參建等共建活動廣泛開展,形成新農村建設合力,勁往一處使,正所謂五指收攏握成拳頭打出去才有力。確保了美麗鄉村建設一批,成功一批。
“國標”藍本
為新農村建設提供技術支撐
鏡頭回放:在去年舉行的第三屆中國美麗鄉村節暨中國小鎮(發起)論壇上,國家標準管理委員會將“中國美麗鄉村國家標準化示范縣”的牌匾授予了湖州市安吉縣,金燦燦的牌匾意味著中國美麗鄉村的國家標準(以下簡稱“國標”)就此誕生,湖州全市的中國美麗鄉村建設乃至全國的新農村建設有了藍本。
據了解,我市的中國美麗鄉村“國標”分為“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四大版塊,內容涵蓋了新農村建設的方方面面,包括如森林環境保護達到100%、農村人均純收入大于等于1.3萬元、農民養老保險覆蓋率、低收入農戶脫貧率達到100%等在內共36項指標。
近幾年,全國各地都拉開了各自的美麗鄉村建設大幕,美麗鄉村究竟該建成什么樣?千軍萬馬都在摸著石頭過河。國家標準化管理委員會副主任孫曉康此前介紹,他們還是第一次為安吉建設美麗鄉村這樣的內容制訂出標準。
“國標”的誕生使得全市的新農村建設明顯加速。“究竟什么叫‘村村優美’,是村里不見糞坑呢?還是馬路上不見垃圾?我們心里沒數。”山川鄉馬家弄村的村支書汪金明回憶最初創建時的迷惘。對照“國標”,馬家弄村很快找到了原因,在縣環保部門指導下,建立了標準化集中式生活污水處理工程,成為當年第一個達到“農村生活污水處理率≥75%”的創建村。
記者點評:我市中國美麗鄉村“國標”的誕生,好比是給河道水深標注了一道道清晰的標桿。摸著石頭過河,當然沒有循著標桿過河便捷。新農村建設本身就是一項系統工程,有了藍本,就可以按圖實施,比起無紙施工不僅操作起來方便,而且工程質量也有了參照和保證。