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2025年03月14日
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1月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署深入推進以人為核心的新型城鎮化，會議確定，除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生等落戶限制。(1月25日《京華時報》)
這項重大戶籍改革對于面廣量大的高校畢業生來說無疑是個好聲音，更是新年大禮包。其重要意義還遠不止如此，對留住人才，推動就業，促進城市建設和發展等都將起到巨大的作用。可謂是多贏之舉，令人期待。
過去，由于城市入戶門欄太高，導致絕大多數高校畢業生只能是望戶興嘆，有許多人在城市打拼多年，而且已成為城市白領甚至金領一族卻依然是個黑戶，在許多方面不能像城市居民一樣享受各種福利待遇，尤其是在子女入學、就業等方面受到限制和制約，導致人們發出城市想說愛你不容易的感嘆。甚至一些人忍痛割愛向城市告別，奔赴小城市或家鄉就業創業。這對于一些小城市、農村和個人來說，未必不是一件好事。但是，對于城市而言就是一件壞事。由于專業和技術骨干的不斷流失，導致一些城市和行業技術骨干短缺，再培育新人還需一定時間過程，從而影響工作生產的連續性，甚至于影響城市的健康協調發展。為此，要求改革戶籍制度的呼聲一直沒有停歇過，而且還日益迫切。
之所以會形成這種“兩難”現象，倒不是國家和相關部門人為設置障礙，而是由于受到城市承載力和立法需要相應時間等客觀因素困擾。從這次國務院推行全面放開高校畢業生等落戶限制的戶籍改革來看，依然有極少數超大城市還不能全面放開。否則，就可能導致這些特大型城市人口暴增，超出其承載能力而帶來諸多現實的社會問題。但即使如此，也屬于戶籍重大改革，具有里程碑式的重大作用。當然，這還需要各個城市根據自身實際，抓緊制定居住證暫行條例等實施細則，使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務教育、就業、醫療、法律援助等多項基本公共服務，從而起到留人留心的重要作用。
為了讓這一新政盡快落地生根，開花結果，中國中央政治局常委、國務院總理李克強強調，深化推進居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口，將有力推進新型城鎮化。在這一過程中，配套的公共服務必須跟上，同時一定要杜絕“走樣”“換個帽子”的問題。這對所有城市來說，既是希望，更是嚴格要求。因而，城市的決策者們必須樹立以民為本的執政理念，結合本地實際，認真抓好貫徹落實。不但要在落戶上開綠燈，更重要的是要在公共服務上下大力氣，做大文章。讓人們都能享受到更多的公共服務，有更多地獲得感，有尊嚴地活著。只有這樣，才能讓這一新政落地生根，從而充分調動和激發廣大民眾主動參與城市建設和發展的積極性和創造性，加快新型城鎮化建設步伐，促進“十三五”全面實現小康社會的目標盡早實現。
