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2025年03月13日
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“房地產稅”的推行將會給誰帶來利益?
時間:2015-12-09 10:04:47  來源:南方網  作者:陳懷瑜 

    作為未來的新稅種,專家預計,房地產稅法最快有望在2017年獲得通過。其將可能由各地地方稅務局征管,全部稅收收入將劃歸地方,成為地方稅源的重要補充。(12月7日《經濟參考報》)

  “我奮斗了十八年,才換來和你一起喝咖啡”——這顯然成了無數年輕人游走于城市的一生之痛。而其中,那動輒以百萬元計的房子,是痛中之“疤”。幾乎只升不降的房價,幾近讓年輕人絕望,所以,當房產稅有望變現,其為人們期望擠破中國房價之泡沫,產生了最大的想象空間和或會可及的期望。

  從不動產登記全面鋪開,到全國人大常委會近日公布的立法規劃中,房地產稅法亦正式赫然其中,雖預估其最快也要到2017年才能獲得通過,且其實施也可能后延,但在當下經濟下行居間時,特別是地方財政最大最重要來源的房地產業,也正開始步入低迷中,房地產稅的到來,顯然更是背后捅了當下房地產體制一刀——但這樣的短痛代替長痛,卻有可能激發出中國房地產業理性發展之濫觴。

  房價“只升不降”的昔日輝煌,顯然已呈難以為繼之勢。對開發商而言,特別是在三四線城市,居高不下的房價,已遠遠超出了當地居地的收入承受限度。在存量房銷售都出現問題的情況下,其開發新房的動力與能力都在減弱。對消費者而言,真正剛性需求者,才是“債臺高筑”數十年地去貸款購房的主力軍;這其中,當年樓市紅火時最活躍的炒房者,就難有驅動力,再將資金大量用于下行位的樓市了,則住房需求就會向著正常消費的剛性掉頭而去。而對地方政府而言,如不較快轉型房地產業,這種依靠土地財政生存的日子,就會日時不多,且其在不斷萎縮趨勢下,就會愈顯尾大不掉。

  于是,“狼來了”多年的“房產稅”,便會在這種經濟下行道滑落的節點上推出——其最重要的直接原因,就是為了挽救地方財政,使得其能轉入正常、可持續的稅源渠道供給中。雖然,房地產稅的出臺,會讓長期以土地財政為飯碗的地方政府產生陣痛,但從長遠角度看,其將會從此依法獲得替代原有土地財政收入的重要來源——房地產稅。因此,最直接和長期得利的,仍會是地方政府;這也是政府于當下經濟困難時期,仍不得不推出房地產稅的重要考量。

  房地產稅轉向對持有方的消費者或生產者征收,這會否普遍加大消費者的稅賦負擔呢?事實上,并不會明顯產生此影響。因為,此前所有加諸于房地產上的不下十數種稅費,看似從房地產商身上征收,其實質上,最終都會轉嫁給消費者。況且,當“稅收法定”時,全國人大立法中很有可能會設置一個起征點,如首套房或基準住房面積之下,可以免征房地產稅等,這就對普通居住者幾無影響了。

  事實上,房地產稅的實際征收對象,則就會主要集中于擁有房產過多者身上,這其中,多是昔日為炒房進行投資的人,或者擁有較多房地產的富有者、生產經營者,則對這些人而言,就要因其過多擁有房地產,而須持續不斷地納稅了——這就會起到調整財富,更能調節到房地產市場的走向,有效擠去炒房等地產投資泡沫的作用。

  因此,長期來看,房地產稅顯然能產生調節財富分配、形成地方政府財政收入持久來源、調整樓市非正常炒作投資過多、讓房地產業逐步回歸滿足群眾“居者有其屋”之剛需的正常樓市之路。或許,隨著房地產稅到來的若干年后,年輕人就真能好好喝一杯咖啡,且可在自己溫馨的小屋中實現了。

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