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2025年03月13日
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書名： 《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采》
近日，中組部下屬的黨建讀物出版社發(fā)行了一本新書《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采》，書中有每一名今年被表彰的全國優(yōu)秀縣委書記的簡介、個(gè)人感悟文章以及精練的“從政心語”。值得注意的是，這本書的編者正是專門管理黨政干部的重要部門——中組部干部二局。從今年6月到現(xiàn)在，對全國優(yōu)秀縣委書記的宣傳仍在進(jìn)行中，這么長時(shí)間的宣傳，用意深刻。這首先反映的就是中央對于縣委書記這一干部群體的高度重視。組織和宣傳是執(zhí)政黨的兩大重要手段，如果這兩種方式同時(shí)用來關(guān)注某一干部群體，那便是這一群體重要性的最好例證。宣傳方面自不必多說，且看在組織方面的動(dòng)作：
12月1日，吉林省梅河口市委書記龐慶波被任命為白城市委書記。此前，在吉林省公示的擬提任廳局級干部中，現(xiàn)任鎮(zhèn)賚縣委書記張寶才擬任吉林省發(fā)改委副主任（試用期一年）、黨組成員，吉林省扶貧開發(fā)辦公室主任（兼）。他們正是今年“七一”前夕吉林省被中組部授予“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號的2名干部。
同樣，11月26日，內(nèi)蒙古對19名擬提任廳局級干部進(jìn)行任前公示，其中現(xiàn)任巴彥淖爾市杭錦后旗旗委書記王惠忠擬提任自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)副廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，王惠忠是內(nèi)蒙古3名獲得“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號的干部之一，而另外2名已經(jīng)在10月21日內(nèi)蒙古擬提任廳局級干部公示行列之中。
至此，吉林和內(nèi)蒙古也將很快成為受表彰的“全國優(yōu)秀縣委書記”全部獲得提拔的省份。更早前，已有云南、廣東、北京、陜西等省份的全國優(yōu)秀縣委書記全部獲得晉升，而距離表彰時(shí)間僅僅過了5個(gè)月而已。由此，有觀察認(rèn)為，獲得“全國優(yōu)秀縣委書記”的表彰將更容易獲得晉升機(jī)會。
實(shí)際上，縣委書記一職在中國的黨政干部序列中具有一定的特殊性，“郡縣治，天下安”的古語更是提供了歷史印證。縣委書記總攬一縣全局工作，涉及外交和國防以外外方方面面的工作，也是承接中央和省地政策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)還在基層一線與群眾打交道密切，復(fù)雜而繁重的工作環(huán)境對干部能力的鍛煉和經(jīng)驗(yàn)的積累不可估量，遠(yuǎn)非長期在單一性質(zhì)的系統(tǒng)部門工作所能及。這也是為什么常有人說“當(dāng)?shù)昧艘粋€(gè)好的縣委書記，那就基本具備了任何崗位的從政基礎(chǔ)”。話雖說得絕對了些，但一定程度上卻也折射出縣委書記崗位的重要。因而，縣委書記相對于部門專業(yè)型干部而言本身就更具備晉升優(yōu)勢。
與此同時(shí)，被表彰的“全國優(yōu)秀縣委書記”，經(jīng)過了中組部嚴(yán)格的審查程序。通過此次“體檢”，最終受到表彰的縣委書記，可謂是對其在此之前優(yōu)良從政經(jīng)歷的階段性確認(rèn)，這對組織上以后提拔任用提供了“階段性優(yōu)秀證明”。
隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)，縣委書記作為基層的重要落實(shí)者，說其“壓力山大”一點(diǎn)也不為過。中央也對縣委書記提出了更多要求和給予更多支持，2014年底，中央啟動(dòng)了對全國縣委書記的輪訓(xùn)計(jì)劃，以提高縣委書記的素質(zhì)能力；2015年6月30日，習(xí)近平總書記在會見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)表達(dá)了對縣委書記的關(guān)心，“各級黨委和組織部門要關(guān)心愛護(hù)縣委書記，支持縣委書記干事創(chuàng)業(yè)”，同時(shí)也提出了四點(diǎn)要求，中央對縣委書記的重視可見一斑。
20年前，也曾出過這樣一本優(yōu)秀縣委書記的風(fēng)采編著，那是源于1995年6月30日，中組部在北京召開的100名優(yōu)秀縣（市）書記表彰大會。除了新聞形勢的宣傳報(bào)道，還要集結(jié)成書出版，這另一番用意便是號召廣大黨員干部，尤其是其他縣委書記向這些全國優(yōu)秀縣委書記們學(xué)習(xí)，形成相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良性局面。
1995年那些全國優(yōu)秀縣委書記后來怎樣了？時(shí)隔20年，按干部年齡推算，大部分已退休，但仍然有一部分人活躍在政壇，走上了更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年1月，這100人中有2人晉升到正省級，分別是現(xiàn)任湖南省省長杜家毫和海南省政協(xié)主席于迅，14人晉升到副省級，42人晉升到正廳級。而在14位后來晉升為副省級的官員中，就有現(xiàn)任陜西省委常委、組織部長毛萬春和現(xiàn)任廣東省委常委、組織部長李玉妹。
當(dāng)然，如前文所說，這種表彰只能看作是階段性表彰，因?yàn)楝F(xiàn)在優(yōu)秀不代表以后優(yōu)秀；以后優(yōu)秀不代表一直優(yōu)秀。最典型的反面典型便是被判刑15年的廣西自治區(qū)原政協(xié)副主席李達(dá)球。這位曾經(jīng)的全國優(yōu)秀縣委書記在2003年至2013年任職賀州市委書記與廣西政協(xié)副主席期間大量收受財(cái)物，而這其與1995年受表彰時(shí)已隔12年。
因此，在宣傳好優(yōu)秀縣委書記的同時(shí)，還需要進(jìn)一步在組織上管理好和監(jiān)督好，確保其能夠持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，繼續(xù)成為黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。
“不問個(gè)人前程，但求無愧我心”“必須摒棄個(gè)人名利，始終將老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正確方向，才能活出有意義的人生”“當(dāng)黨的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸當(dāng)傘；帶一支隊(duì)伍，領(lǐng)一方百姓，憑人格力量，走至簡大道”……這些都是這本中組部新書《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書記風(fēng)采》中縣委書記的“從政心語”。事干得漂亮，話說得響亮。正哥哥在此也想說一句：不妨也將這些“心語”當(dāng)作他們的從政誓言，大家一路目送，共同監(jiān)督。
