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2025年03月13日
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“黑戶(hù)”李雪，20年的人生都在試圖找回身份證上的“李雪”。因?yàn)槭浅亩ⅲ龥](méi)有戶(hù)口，由此帶來(lái)一系列的麻煩———上不了學(xué)，不能參加社保，無(wú)法就醫(yī)，甚至將來(lái)很難找到工作，無(wú)法結(jié)婚生子。像李雪這樣的“黑戶(hù)”，全國(guó)超過(guò)1300萬(wàn)。(11月7日《工人日?qǐng)?bào)》)
伴隨我國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，誕生了兩個(gè)特殊群體，一個(gè)是“獨(dú)生子女”群體，高達(dá)1.5億人，另一個(gè)是違反計(jì)劃生育國(guó)策生育下來(lái)沒(méi)有上戶(hù)口的“黑戶(hù)”群體，全國(guó)有超過(guò)1300萬(wàn)人。隨著黨的十八屆五中全會(huì)宣布全面二孩政策的實(shí)施，“獨(dú)生子女政策”的終結(jié)，獨(dú)生子女時(shí)代在政策層面隨之告別歷史。與此同時(shí)，“黑戶(hù)”也該壽終正寢，成為歷史，必須讓1300萬(wàn)“黑戶(hù)”人口過(guò)上正常人的生活。
不管是違反計(jì)劃生育國(guó)策的超生孩子，還是依法正常生育的孩子，他們都是無(wú)辜的孩子，他們沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)。超生的孩子不能上戶(hù)口，以及跟著不能讀書(shū)，不能上社保，不能找工作，乃至不能結(jié)婚生子，實(shí)質(zhì)上就是讓超生的孩子承擔(dān)父母的過(guò)錯(cuò)，這本身毫無(wú)道理，也是對(duì)超生孩子的歧視。而且，超生的孩子跟正常生育的孩子一樣，都是中國(guó)人，都是中國(guó)公民，理所應(yīng)當(dāng)享有同等的權(quán)利，這一點(diǎn)不該有任何的區(qū)別。
事實(shí)上按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，即便是超生的孩子，即使他們的父母沒(méi)有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在法律上他們都不該成為“黑戶(hù)”，公安部門(mén)應(yīng)依法給他們上戶(hù)口，讓他們過(guò)上正常人的生活。
我國(guó)從1958年開(kāi)始實(shí)施的《戶(hù)口登記條例》第二條就明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶(hù)口登記。同時(shí)，第七條規(guī)定：嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。這意味著在法律上，對(duì)出生的中國(guó)公民予以登記，沒(méi)有附加任何條件。而且，早在1988年，原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、公安部就聯(lián)合下文，禁止將計(jì)生證明、超生罰款與戶(hù)口登記捆綁。換句話說(shuō)，以孩子是超生的，以他們的父母沒(méi)有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，就不給他們落戶(hù)，讓他們成為“黑戶(hù)”，不能過(guò)正常人的生活，沒(méi)有法律依據(jù)。
當(dāng)“獨(dú)生子女政策”成為歷史，應(yīng)當(dāng)糾正過(guò)去的錯(cuò)誤做法，全面清理“黑戶(hù)”人口，依法讓他們順利落戶(hù)，過(guò)上正常人的生活。
