以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
從本月起，上海又一人才新政實施：符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才等五類人才可以在上海直接落戶。
今年以來，上海連續(xù)出臺一系列人才政策，以更具活力、更加便利、更加開放的姿態(tài)，打造國際人才高地，讓人才走進來、留下來，為建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才儲備。
創(chuàng)業(yè)人才：納才數(shù)量“不設限”
11月1日起，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才等五類人才可以在上海直接落戶，這也是上海今年以來實施的一系列人才新政中最受關(guān)注的一項。
根據(jù)《關(guān)于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設 實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》，創(chuàng)業(yè)人才在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上有了突破。其中，獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上、或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上(須資金到位并持續(xù)投資滿1年)的上海企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦上海常住戶口。
“引進這五類人才，上海在數(shù)量上不設上限，人才不怕多。”上海市人力資源和社會保障局局長周海洋說，現(xiàn)有的居住證制度偏向于對學歷、工作年限等因素的考察，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進并不特別有利，針對這一現(xiàn)狀，上海通過一系列人才新政，強化市場導向，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進條件，進一步確立人才引進的市場主體評價權(quán)。
長期關(guān)注創(chuàng)業(yè)和人才政策的滬江網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人于杰說，人才政策的“牛鼻子”是創(chuàng)業(yè)者，此次人才政策中給予了創(chuàng)業(yè)者以優(yōu)待，將有利于上海吸引更多的人才，“如果未來政策能更加突出創(chuàng)業(yè)核心團隊的地位，降低對首輪融資要求而提高對持股比例的門檻，將會更加貼近市場的需求。”
海外人才：便利化服務
吸納海外人才并讓其在上海安居樂業(yè)是打造國際人才高地的一大重點。今年以來，上海不僅推出了一系列便利化服務，還開放了在華留學生在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。
在上海全保特衛(wèi)安全咨詢服務有限公司工作的斯里蘭卡人普拉薩德，在中國已經(jīng)學習、工作和生活了17年。由于此前外國人就業(yè)相關(guān)的許可有效時間較短，他至今續(xù)辦相關(guān)證件10多次，早已和為他辦理證件的工作人員“混了個臉熟”。隨著《關(guān)于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設 實施更加開放的海外人才引進政策的實施辦法(試行)》的實施，他不僅有望獲得更長時間的就業(yè)證和工作許可，還有希望申請到在華永久居留。“我想一直在中國生活工作下去，就像我出的專輯‘中國夢’一樣，和我的家人在中國團圓定居，實現(xiàn)中國夢。”
一系列海外人才新政中，吸引普拉薩德注意的還有外國留學生在華工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定。按照原規(guī)定，外國留學生須具有國外2年以上的工作經(jīng)歷，才可以來華工作，但現(xiàn)在，在上海地區(qū)高校獲得碩士及以上學位，到上海自貿(mào)區(qū)和張江就業(yè)的外國留學生不再被這一規(guī)定限制。“以前，為了留在中國繼續(xù)工作，我在上海體育學院的學弟學妹基本上只能‘擠破腦袋’去申請外國專家證，否則就不得不回國，這讓他們很苦惱。有了新政，他們有望直接就業(yè)了，這是一個很好的消息。”
上海市就業(yè)促進中心國(境)外人員就業(yè)處處長丁峰說，近年來，持有外國人就業(yè)證的在滬外國人保持在10萬人左右，上海吸納國(境)外人才的力度也逐漸加強。“外國人就業(yè)的管理就像一個籬笆，希望通過格子的動態(tài)設計，來篩選和吸納符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求的外國人來到中國，并通過后續(xù)的一系列服務和政策的設計，為其安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。”
高端人才：搭建永居“快車道”
為了集納外籍高端人才，上海不僅為他們從居留向永久居留的轉(zhuǎn)化銜接提供便利，還在“雙自”園區(qū)內(nèi)試點了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵政策。
根據(jù)上海出臺的“外籍高層次人才認定”新政，經(jīng)認定的外籍高層次人才持《推薦函》，可申辦5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”);工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可申請《外國人永久居留證》。
“沒想到我竟然成為了第一個吃螃蟹的人，以后我在上海創(chuàng)業(yè)更有動力了。”美籍華人、上海親合力生物醫(yī)藥科技股份有限公司總裁劉辰，在上海市人才服務中心領(lǐng)取了編號為001的《推薦函》時說。今年50歲的劉辰上個世紀80年代赴美攻讀博士，曾在美國斯克里普斯研究所任副教授，在美國創(chuàng)立了兩家生物醫(yī)藥公司，并擔任總裁。2012年他回國后開始在張江創(chuàng)業(yè)，與美國同步研發(fā)治療腫瘤的新藥，并于去年成功入選上海“千人計劃”。
“現(xiàn)在國家的政策越來越好，回國創(chuàng)業(yè)是一個正確的選擇。”劉辰說。劉辰能享受人才政策還不僅僅是這些，他創(chuàng)業(yè)的張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已開始試點一系列“特殊政策”，比如股權(quán)獎勵個人所得稅5年分期繳納，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者得到實實在在的激勵。
上海張江高新區(qū)管委會創(chuàng)新促進處處長馬文剛說，目前上海自貿(mào)區(qū)和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自”園區(qū)交錯融合，為創(chuàng)新政策疊加、體制機制共用、服務體系共建提供了機遇。“爭取到2020年，在‘雙自’園區(qū)集聚3000名左右的海外高層次人才和國際領(lǐng)軍人才、10萬名左右的新興產(chǎn)業(yè)科技和技能人才、20萬名左右的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。”
