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2025年03月15日
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米油免費供應 就醫有高額報銷
鳳凰村是我黨領導農民運動的發祥地。2005年6月，由衙前鎮的原交通、衛家和鳳凰村三個村合并成。2005年，村級可用資金1027萬元，村民人均收入12560元。村集體經營性凈資產共11374萬元（截至2006年3月31日）。5年后的今天，村經營性凈資產達2.34億元、村級可用資金2760萬元，村民人均收入2.5萬元。相當于五年再造一個新鳳凰。
近日，記者在該村采訪時，正遇見村里按花名冊下發明年一季度的“口糧”。村民曹永根一家3口，領到180斤大米、6斤糯米和9斤菜油的提貨單，以及大米與天然氣現金補貼225元。
鳳凰人把它稱作基本生活保障。標準為：村民每人每月大米20斤，附貼現金15元；每人每年食油6斤，面粉2斤，糯米2斤，天然氣補貼10元/人·月。
且從明年1月1日起，229名農轉非的“鳳凰人”，也開始享受鳳凰基本生活保障。
加上村民醫療保障和老年人助養，構成鳳凰村民的“三大村級保障”。按此標準，鳳凰村民就醫有72%的門診報銷和95%的住院報銷；女從50周歲起、男從60周歲起，共546名老年人，按年齡劃分，每月可從村集體領取320元—460元的助養金。
在《鳳凰村規民約》里，記者了解到，鳳凰另有教育獎勵、老年人旅游、老年人節日（春節、中秋、端午）慰問、撫恤、計劃生育等方面的福利。村里還建立救助協會和救助基金。
村規模調整后，鳳凰村通過目標凝聚和主要領導以身作則，把班子團結起來；通過村級治理，凝聚了內生力量，，先后獲得“杭州市新農村建設標兵村”和“浙江省五星級民主法治村”。
服務個私企業中壯大集體經濟
“村級個私經濟是先讓一部分人富起來，以先富帶后富，解決勞動就業，保持社會穩定的關鍵。”村黨委書記胡岳法認為，“集體經濟是新農村建設，發展公益事業、凝聚群眾和穩定一方政權的主要物質基礎。只有兩條腿走路，協調發展，才能民富村強。”這正是鳳凰發展的竅門所在。
村民潘生根的企業原先是個典型的“三合一”企業，異地新建和就地改造都不現實，安全隱患成了塊“心頭病”。該村投資5500多萬元，占地100畝的鳳凰工業園一期建成后，他向村里租用了近2萬平方米的廠房和辦公樓，把企業整體搬遷進了鳳凰工業園。盡管租用村級標準廠房的租金比自己老廠房出租所得多出了60萬元（一年），但他覺得：值。因為這里設施好，他進行了產品結構調整；且與廠區一路之隔，是村里建造的外來職工集中居住區，高檔次配套，讓職工更安心。
像老潘的企業一樣，該村共9家企業取得了外來職工居住區9幢套房樓的使用權，另有10多家企業在這里租用了集體宿舍。這個由鳳凰村集體統一建設、統一管理、統一配套和服務的工業園，被認定為“浙江省小企業創業基地”。到目前，有26家企業入園發展，其中部分是新辦企業。
該村努力讓“集體資源（土地）所有權在集體、增值在集體，收益在集體，分配在村內”，形成以“物業為主體、多種來源并存”的集體經濟模式。5年來，該村累計投入新農村建設資金1.45億元。截至目前，村集體累計建設標準廠房10.5萬平方米，3.5萬平方米的商鋪、店面房，今年物業租金超過2000萬元。全村個私企業近80家，其中1家村民股份制企業。3個聯營加油站、3個集體專業市場。全村適齡農村勞動力幾乎都轉移到二、三產業，越來越多的鳳凰村民擁有“薪金、股金、租金和保障金”。
用明天的眼光做今天的事情
鳳凰用創新的眼光抓住了要緊的幾步，讓“轉移農民、保障農民和提升農民”成為發展的重要路徑。
上世紀80年代，鳳凰率先闖市場，利用土地租賃，興辦了全省第一家全民與村集體聯營的加油站，淘到了“第一桶金”。
上世紀90年代初，率先進行土地規模經營和興辦市場，讓農民從傳統農業中解放出來；到上世紀90年代末，針對部分村屬企業“規模小、融資難、競爭能力弱”與部分村民閑置資金找不到合適投資門路的實際，鳳凰辦起了當時蕭山第一家由村集體與農戶組建的股份制企業，78戶農戶先后成為企業股東，平均每年有20-30%的分紅。特別是村規模調整后，針對空間限制，進行資源的優化組合，大規模集約化建設和改造，逐步讓“產業向園區集聚，“二產”向村中心外遷，居住向村中心集中，隆市興村”。
投資3700萬元建設的全市首個外來職工集中居住區，以及與區司法局和鎮政府合作建立的全省首個農村法制宣傳教育基地，都是公益工程。但它們對鳳凰的企業有好處，對鳳凰長遠發展有益處。鳳凰選擇：做。鳳凰有句口號叫：“用明天的眼光做今天的事情，確保鳳凰現在所做的20年不落后。”村規模調整后，鳳凰村因地制宜，制定和實施新農村建設建設“三園二區”規劃（工業園、商貿園、文化園、村民居住區和外來職工集中居住區）。“這個規劃還會管我們今后的10年。”胡岳法說，“下一個五年，鳳凰村經濟發展是實現四個‘5’。到2015年，全村實現工業產值50億元，村集體資產5億元，村集體年可用資金5000萬元，村民人均收入5萬元。”
