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2025年03月15日
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2010年12月20日，2010年“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”在上海召開，進入國家戰(zhàn)略的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)首次列入座談會這個年會的主題，并確定2011年年會在安徽召開。
12月23日，安徽與全國知名民營企業(yè)合作發(fā)展會議在合肥隆重召開，全國3600多家知名民營企業(yè)參加盛會，來自長三角蘇浙滬的知名民營企業(yè)與我省簽約1466個項目，總投資7200多億元，均占大會簽約總項目、投資總額的40%以上。
12月26日，國家發(fā)改委在馬鞍山主持召開推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作座談會，滬蘇浙皖三省一市簽署共同推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，推動長三角產(chǎn)業(yè)向皖江示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，深化長三角區(qū)域發(fā)展分工合作。
多少事，從來急，只爭朝夕！ 2008年初，胡錦濤總書記作出“安徽要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”重要指示以來，長三角合作邁出新步伐。2009年，安徽正式成為長三角峰會成員，從此開啟長三角合作“3+1”的新時代。 2010年，我省被確定為2011年長三角地區(qū)合作與發(fā)展工作輪值方，肩負起新的重任。
三年跨越新臺階
居中靠東、承東啟西，安徽與長三角無縫對接，地緣相近、人緣相親，合作源遠流長。加強合作、互利雙贏，經(jīng)濟全球化、區(qū)域發(fā)展一體化，賦予長三角地區(qū)必須擔當?shù)呢熑巍?
2008年，“三個首次”把安徽與長三角的合作推到了前沿。胡錦濤總書記視察安徽，首次明確提出安徽要積極參與“泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”。當年8月，安徽省黨政代表團赴滬蘇浙考察，我省“爭取泛長三角分工合作、推動共同發(fā)展”的呼吁，得到兩省一市高度重視和積極響應(yīng)。 9月7日，國務(wù)院出臺進一步推進長三角改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見，首次提出“積極推進泛長江三角洲區(qū)域合作”。 12月15日,我省黨政主要領(lǐng)導首次應(yīng)邀出席在浙江寧波召開的“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”，會議確定我省參加長三角區(qū)域合作活動，并積極探索泛長三角區(qū)域合作的機制和內(nèi)容。
2009年，長三角合作正式形成滬蘇浙皖“3+1”新格局：當年7月，我省成立由書記、省長任組長的安徽省長三角區(qū)域合作領(lǐng)導小組，得到長三角聯(lián)席會議辦公室充分肯定。按照“先易后難、逐步介入”原則，我省全面參加長三角合作機制“決策層”和“協(xié)調(diào)層”活動，由原定參加交通、能源兩個專題組擴大到交通、能源、科技、金融和社保五個專題組。 11月27日蘇州“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”上，明確提出安徽作為正式一員而不再是應(yīng)邀者，出席“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”和“長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議”，我省提出的長三角合作意見和建議大多被采納到相關(guān)文件中。
2010年，合作舉措和利好消息接踵而至：3月嘉興“長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第十次市長聯(lián)席會議”，同意合肥、馬鞍山兩市正式加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會。4月“2010年長三角聯(lián)席會議辦公室第一次會議”在銅陵召開，我省參與長三角重點專題合作范圍進一步擴大。5月國務(wù)院頒布長三角區(qū)域規(guī)劃，明確規(guī)劃范圍輻射包括安徽在內(nèi)的泛長三角地區(qū)，要求建立健全泛長三角合作機制。6月至7月召開的兩個會議，分別決定我省正式加入長三角信用和涉外服務(wù)兩個專題組。12月“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”召開，我省加入長三角合作全部10個專題組。
五年發(fā)力新目標
推進合作創(chuàng)佳績，而今邁步從頭越。
近日，上海“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”會議紀要正式出臺：首次對“十二五”時期長三角合作發(fā)展作出規(guī)劃和部署，首次將皖江示范區(qū)規(guī)劃與長三角區(qū)域規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃聯(lián)動實施，一并作為未來五年的合作重點，全面推動長三角地區(qū)合作與發(fā)展。
審視會議紀要，“一體化”成為追求目標：當前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，長三角地區(qū)面臨前所未有的新機遇，要以貫徹區(qū)域規(guī)劃和皖江示范區(qū)規(guī)劃為契機，加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，加快區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步促進長三角地區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展。三省一市研究制定“十二五”規(guī)劃，要按照長三角區(qū)域規(guī)劃確定的功能定位，做好相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整銜接，在各省市的“十二五”規(guī)劃中充分體現(xiàn)長三角地區(qū)一體化的發(fā)展目標和主要任務(wù)。
透視會議紀要，“對接”成為關(guān)鍵詞：三省一市要加強重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)體系建設(shè)等方面的對接；按照區(qū)域總體布局，著力打造世界級城市群，強化合肥區(qū)域性中心城市作用，加快皖江城市帶發(fā)展；合力推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加快杭州東站樞紐、合肥南站綜合樞紐和上海南站引入工程建設(shè)，推進杭申線等和蕪申運河航道建設(shè)，推進長江流域多式聯(lián)運，推進浦東、虹橋和合肥國際機場建設(shè)，努力構(gòu)建以上海、南京、杭州和合肥為中心的“1至2小時交通圈”；加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系一體化建設(shè)，推動長三角地區(qū)率先建成國家自主創(chuàng)新綜合試驗示范區(qū)；探索建立泛長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展協(xié)商對話、省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大項目承接服務(wù)等機制，推動長三角地區(qū)一體化發(fā)展邁上新臺階。
凝視會議紀要，“重任”賦予肩上——會議確定安徽為2011年長三角地區(qū)合作與發(fā)展工作的輪值方。作為東道主，新的一年，安徽被寄予新的期望、也是新的動力，安徽迎來新的挑戰(zhàn)、也是新的機遇！
產(chǎn)業(yè)承接正當時
短短三年，“政府搭臺”的合作機制初步建立、合作新政不斷出臺，“企業(yè)唱戲”的市場渠道日益暢通、合作成果碩果搖枝。
2009年，長三角兩省一市在皖投資1000萬元以上項目9663個，投資總額9978億多元，占全省的61.3%；投資1億元以上項目1771個，投資總額7480億元。
2010年1月至11月，我省利用長三角地區(qū)資金1000萬元以上項目12214個，總投資額14170億元；投資1億元以上項目2493個，投資總額10652億元，同比增長均超過40%。
2010年12月26日，在國家發(fā)改委主持召開的推進皖江示范區(qū)建設(shè)座談會上，滬蘇浙皖三省一市簽署共同推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，標志著安徽融入長三角進入新階段。
健全工作機制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。協(xié)議確定，建立健全決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級對接平臺，形成多層次、全方位的工作推進機制。引導和推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，出臺政策、搭建平臺、提供服務(wù)，努力構(gòu)建泛長三角合理分工的產(chǎn)業(yè)體系。引導勞動密集型和資源密集型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施對接，構(gòu)建三省一市一體化發(fā)展的綜合交通運輸體系。充分利用安徽優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加快推進區(qū)域原材料供應(yīng)基地建設(shè)，繼續(xù)實施“皖電東送”工程，支持建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接機制，加大區(qū)域內(nèi)旅游資源整合。
創(chuàng)新承接模式，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接利益分享機制。推進園區(qū)合作共建，選擇一批區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拈_發(fā)園區(qū)先行試點，采取“飛地經(jīng)濟”和“共同建設(shè)”等方式，推進合作共建園區(qū)。建立信息互通機制，進一步推進科技要素、人力資源、信用體系、市場準入、質(zhì)量互認和政府服務(wù)等全面對接，促進技術(shù)、資本、信息等市場進一步開放，加強區(qū)域內(nèi)各類信息服務(wù)網(wǎng)互動對接，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合信息交流平臺。
“安徽要進一步明確目標任務(wù)、加大推進力度，上海、江蘇、浙江要拿出具體支持措施，國家有關(guān)部委要加強指導和協(xié)調(diào)，共同推動皖江示范區(qū)建設(shè)，全面推進長三角地區(qū)的合作。 ”新起點、新挑戰(zhàn)、新機遇，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接為平臺，加速崛起的安徽正在加速融入長三角，全面參與長三角發(fā)展分工與合作。
