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2025年03月13日
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記者從農業(yè)部獲悉，“農藥使用量零增長戰(zhàn)略實施研究與應用”課題開題會18日在京召開。農業(yè)部副部長余欣榮在會上強調，在科學繪制農藥減量路線圖的基礎上，確保到2020年農藥使用量零增長目標的實現。
今年2月，農業(yè)部印發(fā)《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，正式提出“農藥零增長”目標。在7月份召開的研討會上，農業(yè)部農藥檢定所所長隋鵬飛表示，我國已經具備實施“農藥零增長”的技術和物質基礎，農業(yè)部將啟動相關課題研究，探尋農藥減量合理模式與路徑，科學繪制農藥減量路線圖。
此次開題會的召開正是為農藥減量藍圖設計做準備。余欣榮強調，在課題研究和成果轉化方面要始終做到“三關注”。一是關注政策創(chuàng)設：探索利用財稅和金融等手段，引導產品技術創(chuàng)新的可行性；抓住《農藥管理條例》修訂機遇，強化農藥管理對實施“零增長”的調控與引導。二是關注農藥產業(yè)發(fā)展：要將“零增長”看作提質轉型、提檔升級的重要機遇，研究提出減量戰(zhàn)略下，產業(yè)與政府順向而動。三是關注農民和企業(yè)主體利益：不僅要讓農民和企業(yè)消除對“零增長”的疑慮，知道、理解、支持“零增長”，還要讓其從“零增長”中收獲“真金白銀”，看到“青山綠水”。
近年來，國民對食品安全和生態(tài)環(huán)保的需求增長，推動生物農藥應用不斷增強，預計“十三五”期間生物農藥行業(yè)又將迎來一波快速增長。然而，目前農藥使用和研發(fā)體制方面依然存在諸多初級問題，比如民間劇毒農藥屢禁不絕、低毒高效農藥創(chuàng)新研發(fā)能力不足等，阻礙行業(yè)發(fā)展。
實現“農藥零增長”的突破點之一在于農業(yè)散戶和整體行業(yè)的監(jiān)管體制建設。中國人民大學農學院教授鄭風田告訴記者，“我國沒有大農場，農民都是一家一戶的，目前國內有兩億多小農戶，怎么去做好對他們的監(jiān)管約束？農藥生產方面，國家對大廠能夠控制，但是小廠控制不了，地下農藥廠商也還存在，一禁了之遠遠不夠，需要部委拿出切實有效的方案執(zhí)行。”此外，病害蟲更新?lián)Q代速度快，我國目前農藥研發(fā)還跟不上現實需要。鄭風田認為，國家應從戰(zhàn)略角度加強農藥研發(fā)推廣。
在農藥減量的政策引導下，我國農業(yè)有望實現改革升級。首先是產品替代迅速推進，用高效低劑量農藥替代低效高劑量農藥，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治替代一家一戶的散戶防治。其次是構建病蟲監(jiān)測預警體系，及時科學用藥，控制病蟲害的發(fā)生。第三是推動農業(yè)集約化經營、標準化生產，實現農藥使用零增長。
行業(yè)內環(huán)保達標的農藥龍頭企業(yè)將迎來利好。信達證券分析，創(chuàng)新型農藥企業(yè)占據行業(yè)生態(tài)鏈的頂端，看好國內農藥行業(yè)中規(guī)模大、產業(yè)全、有大化工集團背景的潛在農藥巨頭，更有希望能夠實現行業(yè)格局突破。
