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2025年03月13日
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李克強強調(diào)，要加大督查力度，堅決整肅懶政怠政等不作為行為，推動爭相干事、有作為。“下一步，國務(wù)院督查結(jié)果要和‘干部能上能下’的機制相銜接。不作為的干部，該問責(zé)的要問責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’。”
10月8日，審計署發(fā)布了2015年8月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果，根據(jù)公告，部分重大項目建設(shè)推進緩慢以及財政沉淀資金收回等仍是主要問題。
目前穩(wěn)增長的主要問題集中在政策和項目落地上，這也是總理最看重的內(nèi)容。
2014年和2015年，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，先后兩次部署派出督查組，對各部門和地方開展實地督查。李克強要求，“用督查讓政策‘落地’”。
不作為的干部要“挪位子”
在研究部署各領(lǐng)域政策措施的同時，本屆政府對工作的一項重點要求是“抓落實”。
李克強曾表示，國務(wù)院出臺的一些措施，引發(fā)市場積極回應(yīng)，但確實存在落實不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒能取得預(yù)期效果。
李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，不僅議事決策，出臺大量政策措施，更力推有“行”有“效”，絕不發(fā)空頭文件，確保不折不扣落實到位。
在9月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強再次強調(diào)，要加大督查力度，堅決整肅懶政怠政等不作為行為，推動爭相干事、有作為。“下一步，國務(wù)院督查結(jié)果要和‘干部能上能下’的機制相銜接。不作為的干部，該問責(zé)的要問責(zé)，該‘挪位子’的要‘挪位子’。”
針對資金沉淀、項目拖延、土地閑置、棚改遲緩等方面的懶政怠政不作為典型問題，24個省（區(qū)、市）依法依規(guī)對249人進行問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中地廳級41人、縣處級139人。
而此次被問責(zé)的干部主要都是在與穩(wěn)增長相關(guān)的內(nèi)容上出現(xiàn)庸政懶政行為，早在督查伊始，李克強就強調(diào)，督查的目的是為了保證全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成，用督查讓政策“落地”。
此前，李克強還曾嚴(yán)斥一些部委和地方文件運轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓，讓一些好政策“遲遲落不了地”。他說：“常務(wù)會通過的文件，在哪個環(huán)節(jié)有拖著、卡著的現(xiàn)象，一定要就地消除!要堅決打破原來的規(guī)矩，不能讓文件再一層一層地‘畫圈’了!”
審計助力穩(wěn)增長
10月8日，審計署發(fā)布了2015年8月對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告。
8月份，審計署對29個省、自治區(qū)、直轄市和29個中央部門、7個中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施情況進行了跟蹤審計，重點審計了保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等民生政策和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策的落實情況，以及重大建設(shè)項目推進、財政存量資金盤活等情況，抽查了498個單位、815個項目，涉及項目資金7080.14億元。
從結(jié)果來看，部分重大項目建設(shè)推進緩慢以及部分中央部門和地區(qū)清理盤活存量資金不徹底、不及時等問題仍然存在。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，實際上許多投資項目無法落實，是由于地方政府官員怕承擔(dān)責(zé)任、不敢花錢，因此原先預(yù)算計劃要花出去的錢沒有花掉，就成了未發(fā)揮效益的“沉睡資金”，用好增量，首先是要盤活存量。
他說，地方存在的“懶政現(xiàn)象”給當(dāng)前中國經(jīng)濟穩(wěn)增長帶來沉重壓力，國務(wù)院的做法相當(dāng)于“拿鞭子抽一抽”，可以撬動杠桿，讓重大投資、政策和改革充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
今年審計工作的重點就是檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。
李克強曾表示，審計工作要牢牢盯住公共資金使用，尤其是事關(guān)群眾饑寒冷暖的保命錢、救濟款等各項民生資金，絕不能被“鯨吞蠶食”，審計工作者要瞪大“火眼金睛”。
