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中新網9月11日電(生活頻道 劉旭輝)日前，國家衛生計生委、發展改革委等16個部門聯合印發《中國癌癥防治三年行動計劃(2015-2017年)》，提出盡快遏制我國癌癥上升勢頭，明確將降低成人吸煙率納入癌癥防治計劃。醫學專家表示，吸煙與多種癌癥密切相關，目前，包含北京、上海、廣州等在內的多個城市已出臺相關控煙條例，嚴格控制公共場所吸煙。
16部門聯合發文防治癌癥 2017年成人吸煙率要下降3%
日前，國家衛生計生委、發展改革委等16個部門聯合印發了《中國癌癥防治三年行動計劃(2015-2017年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出積極做好癌癥防治工作，盡快遏制我國癌癥上升勢頭。
《行動計劃》提出，要通過10項主要措施實現行動目標。例如，履行部門職責，加強體系建設，加強腫瘤信息收集工作，推進癌癥危險因素綜合防控，推廣癌癥篩查及早診早治策略，推動抗腫瘤藥研制生產、促進藥品價格下降，加大中醫藥防治癌癥工作力度等。
針對癌癥防治工作中迫切需要解決的實際問題，該計劃確定了到2017年要實現的6項具體目標，其中，到2017年成人吸煙率下降3%等成為定量指標。在推進癌癥危險因素綜合防控方面，《行動計劃》提出：積極推動各地控煙立法進程，促進國家控煙規劃的實施；大力宣傳吸煙及二手煙危害，嚴格實施室內工作場所、公共場所、公共交通工具全面禁煙。廣泛禁止所有的煙草廣告促銷贊助，強化卷煙包裝標識健康危害警示，向公眾警示煙草危害。推動提高煙草制品價格，大力推廣戒煙服務。
統計數據顯示，我國每年新發癌癥病例約310萬，死亡約200萬。近20年來，我國癌癥發病率呈逐年上升趨勢，致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、環境污染和職業暴露等。隨著老齡化進程的加快，我國癌癥發病、死亡率還將不斷上升。
多種癌癥發生與吸煙有關 國家立法滅煙頭
目前，醫學專家認為癌癥的發生是人體內、外環境因素和遺傳基因共同作用的結果，吸煙和二手煙是癌癥高危因素之一。有數據表明，吸煙者患肺癌的幾率是不吸煙者的8倍～12倍，約30%的癌癥發生與吸煙有關。
今年8月份，中國疾病預防控制中心與世衛組織合作完成的中國城市成人煙草調查發布，數據顯示，被調查的14個城市中，除青島、哈爾濱、深圳外，其他城市的吸煙率都高于20%。其中，沈陽、洛陽、鞍山男性吸煙率均達到了44%。
為了減少煙民數量，降低抽煙對個人、社會的危害，國家及地方都出臺了相應的措施。去年11月，我國首部在全國范圍內全面控煙的行政法規征求意見，這部《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》擬規定，所有室內公共場所一律禁止吸煙，高等學校的室外教學區域，婦幼保健機構、兒童醫院、公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。
今年4月份，全國人大常委會通過了關于修改《廣告法》的決定，新《廣告法》對于煙草廣告進行嚴管，明確地規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告，禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標包裝、裝潢以及類似內容。新版《廣告法》已于9月1日正式實施。
北上廣嚴格控煙：上海將制訂滬版最嚴控煙法規
今年6月1號，北京正式實施史上最嚴控煙令。《北京市控制吸煙條例》規定，北京市所有帶頂的公共場所、工作場所和公共交通工具禁煙。幼兒園、中小學校、婦幼保健機構、兒童醫院等室外公共場所全面禁煙范圍，個人在排隊等候隊伍中不能抽煙。違反禁令的煙民，最高將罰款200元。截至八月底，全市罰款單位35.38萬元，罰款個人1.84萬元，執法人員勸阻違法吸煙1683人次。
2010年《上海市公共場所控制吸煙條例》出臺，成為國內首個根據世衛組織公約出臺的地方法規。日前上海市人大科教文衛委副主任委員張辰對媒體表示，上海計劃修訂該控煙，制定上海版最嚴控煙法規。她介紹上海市已把控煙條例作為2015年的預備項目，可能明年啟動修法，最主要的核心問題，是從2010年局部控煙到所有公共場所的控煙，有可能借鑒《北京市控制吸煙條例》，對室內場所實施禁煙。
廣州于2010年9月1日起生效施行的《廣州市控制吸煙條例》規定，婦幼保健院、兒童醫院、中小學校、幼兒園的室內外區域及各類公共文化場館的室內區域全面禁煙。經營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐飲場所，歌舞娛樂、游戲休閑場所等，除經營者或者管理者自行規定全面禁煙外，應當設置吸煙室或者劃定吸煙區。
